高质量 转型升级新航程(国是论衡)

推动高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求。过去一年,“三去一降一补”取得新进展,三大攻坚战初战告捷,新动能快速成长,经济结构不断优化……迈向经济高质量发展的脚步越走越稳。

对于这一年高质量发展的成绩,代表委员纷纷点赞;对于新一年推动高质量发展,代表委员充满期待。

形成共识 成绩斐然

“过去一年,推动高质量发展不仅已成全社会共识,而且在多个方面取得突破,成绩斐然。”上海社会科学院副院长张兆安代表说。

近1400万农村贫困人口脱贫,贫困发生率下降1.4%,280个左右贫困县脱贫摘帽,完成280万人易地扶贫搬迁建设任务……对于2018年中国脱贫攻坚战取得的成绩,代表委员纷纷点赞。

四川省侨联主席刘以勤委员表示,脱贫攻坚,知难而上,这个工程很伟大,体现了以人民为中心的发展思想。连续6年每年脱贫1000万人以上,是了不起的成就。精准脱贫真抓实干,不做表面文章,真脱贫、脱真贫,体现了党中央的决心。

去年底召开的中央经济工作会议指出,中国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的,必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇。

中国华电集团有限公司董事长温枢刚代表表示,过去一年,供给侧结构性改革深入推进,“三去一降一补”取得新进展。2018年,中国华电负债率近十年来首次降到80%以下,全年关停淘汰落后产能火电机组14台,容量186万千瓦,每年减少煤炭消耗400万吨,减少二氧化碳排放700万吨,完成8家、累计完成全部20家“僵尸企业”处置。

“我们制造业企业很高兴看到国家推进供给侧结构性改革,推动高质量发展,这对企业起到了很好的推动作用。去年,在复杂的国内外经济形势下,企业发展依然生机勃勃。”香港南旋集团主席王庭聪代表说。

刘以勤委员认为,在经济转型升级中,虽然不可避免有阵痛和困难,但是坚持质量第一、效益优先有效地推动实现了高质量发展。

“高质量发展是为了满足人民日益增长的美好生活需要,其中包含着高质量的养老服务体系建设、高效率的养老服务资源配置和高水平的养老服务供给模式创新。去年,我两次参加全国政协关于养老问题的调研,发现地方积极性很高,特别是在长期照护保险方面,群众获得感比较强,不少地方积极争取试点。商业养老保险参与多层次养老保障体系建设、长期照护保险试点展开和税延型商业养老保险落地,这些为高质量养老服务提供了有力支撑。”对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁委员表示。

创新驱动 转型加速

“山再高,往上攀,总能登顶;路再长,走下去,定能到达。推动经济高质量发展是新时代赋予我们的新任务。”河南省开封市长高建军代表说。

面对新形势,代表委员认为,应继续加大深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度,减少和防止贫困人口返贫。

“将‘要我脱贫’变成‘我要脱贫’。”陕西省山阳县南宽坪镇安家门村党支部书记宁启水代表建议,激发深度贫困地区群众的内生动力,做好教育、健康扶贫和易地搬迁、危房改造等具体工作。同时,深度贫困地区应因地制宜发展特色产业,加快补齐公共服务和基础设施短板。

上海同济大学教授张雄代表建议,将政府的生态环境建设投入与扶贫投入形成合力,引入科技团队,助力贫困地区组建生态环境建设产业链,既增加了生态环境建设的生力军,确保生态环境建设工程推进,又使贫困地区企业获得了发展资金。两项攻坚战合力,两者共赢,协同共进。

巩固“三去一降一补”成果、加速释放市场活力、深化创新驱动、推动产业结构转型升级,是代表委员关注的重点之一。致公党上海市委专职副主委邵志清代表认为,在加强“三去一降一补”力度的基础上,应注重激发微观经济主体活力,尤其是民营企业活力。

“企业要转型升级,在创新方面多花功夫,才能赶上国家发展的大潮流。未来,我们会更多注重研发应用新材料、为客户定制设计,增加产品附加值。”王庭聪代表说。

腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾代表表示,目前,中国经济已转向高质量发展阶段,加快发展产业互联网,对实体经济高质量发展具有重要意义。腾讯将做好连接器,为各行业进入数字世界提供丰富的数字接口;做好工具箱,为各行业数字化转型提供完备的数字工具;做好生态共建者,与各行业共建数字生态共同体。

张兆安代表认为,高质量发展是系统性工程,可以切入到经济发展的每一个点上,既要“上接天线”,也要“下接地气”,采取实实在在的措施,才能真正实现高质量发展。

全面深改 扩大开放

推动高质量发展,必须全面深化改革,坚持扩大开放。宁夏社会科学院社会学法学研究所所长李保平委员表示,“我们不久前隆重庆祝改革开放四十周年,面对经济高质量发展的需求,需要加大力度,改革开放再出发。”

在李保平委员看来,高质量发展看起来是个经济问题,实际上还是很重要的社会问题,需要通过制度建设,改革不合理的体制机制。比如,高质量发展中很重要的营商环境建设,就需要非常好的法治保驾护航。实际上,今年全国两会即将审议、讨论的外商投资法草案,正是通过立法的方式,来维护社会主义市场经济法治秩序。

粤港澳大湾区的建设广受代表委员关注。马化腾代表连续三年就此建言。他表示,粤港澳大湾区发展应立足实际,突出“市场主导、数字支撑、国际视野、多元共存”的新特色;更好地发挥大湾区的开放优势,培育湾区总部经济集群;更好地发挥互联网科技优势,促进大湾区产业全面升级。

推动高质量发展,需要凝心聚力。刘以勤委员介绍说:“四川省侨联成立了特聘专家委员会、侨商联合会等7个涉侨组织,更好地联系和服务侨界高层次人才、侨商等,帮助他们排忧解难、反映呼声。通过在侨资企业和侨界高层次人才中的充分调研,我在今年两会上围绕营商环境、知识产权保护、对外开放等方面提出相关提案,希望进一步激发侨界力量,助力高质量发展。”

“有理由相信,只要坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,抓住主要矛盾,攻坚克难,扎扎实实做好各项工作,中国一定能够实现经济高质量发展。”张兆安代表说。

《人民日报海外版》(2019年03月05日第06版 记者 邱海峰 刘峣 刘少华  张盼)