锐财经:金融扶贫,银行业给力!

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赤峰市喀喇沁旗美林镇小美林村农民在培植基地采摘木耳  李富摄(人民视觉)

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黄骅市旧城镇利龙专业种植合作社工作人员正在查看烘干的金花葵 张国文摄(人民视觉)

中国银保监会9月10日举行新闻发布会,中国农业银行、农业发展银行和兴业银行有关负责人介绍金融扶贫情况。

金融扶贫,是脱贫攻坚的重要支撑。发放贷款,支持产业发展;结对帮扶,重点支持深度贫困地区;电商扶贫,拓宽农产品销售渠道。今年以来,金融“活水”源源不断流向贫困地区,助力打赢脱贫攻坚决战,交出亮眼成绩单。

银行业扶贫力度加大

今年,新冠肺炎疫情、台风及洪涝灾害,为打赢脱贫攻坚战增加了一定难度。为此,银行业纷纷加大金融扶贫力度。

中国农业发展银行行长钱文挥介绍,今年前8个月,农业发展银行累计投放扶贫贷款3511.02亿元,同比增加1466.79亿元,增幅71.75%,投放规模居银行同业首位。其中,累计向52个未摘帽贫困县投放扶贫贷款165.95亿元,累计向深度贫困地区投放扶贫贷款665.7亿元,创下近年来同期投放规模力度最大的纪录。

中国农业银行行长张青松介绍,截至8月末,农业银行在832个国家扶贫工作重点县贷款比年初新增1510亿元,余额12425亿元;深度贫困县贷款比年初新增678亿元,余额4704亿元;精准扶贫贷款比年初新增655亿元,余额4570亿元,3项扶贫贷款增量均明显高于去年同期。张青松同时透露,农业银行根据决战决胜阶段和疫情防控特殊时期扶贫工作实际需要,进一步强化了信贷政策、财务费用、人力资源、考核激励等方面的差异化政策支持。

兴业银行行长陶以平介绍,兴业银行积极发挥绿色金融优势,今年专门安排了350亿元的专项风险资产来支持绿色项目发展。今年上半年,兴业银行累计为脱贫攻坚和乡村振兴投放绿色融资117亿元。

总体来看,银行业在今年纷纷加大金融支持力度,助力打赢脱贫攻坚战,克服疫情灾情影响。

扶贫方向更加精准

除了加大支持规模,金融扶贫更要做到精准滴灌。如何做?

授人以渔,产业扶贫是根本之策——

陶以平介绍,兴业银行创新探索“银行+龙头企业+农户”的产业扶贫模式,因地制宜在产业优势突出、聚集度高的区域设立乳业、农业、林业等产业金融中心,推出林权抵押贷、烟农贷、银纺贷等一批特色金融产品。截至今年6月末,兴业银行累计投放产业精准扶贫贷款55亿元,涉农贷款余额4368亿元,同比增长12%。

陶以平表示,通过上述措施,兴业银行精准服务当地特色产业,激活贫困地区的“自体造血”功能,带动贫困户转变思维,创业致富。“兴业银行形成了‘输血’‘造血’并举、‘融资’‘融智’结合、线上线下并进的扶贫格局,走出一条具有兴业特色的精准扶贫之路。”

结对帮扶,让金融扶贫更精准——

中国农业银行通过推动东西部扶贫协作等专项行动践行精准扶贫。张青松介绍,农业银行组织12家东部省分行结对帮扶“三区三州”深度贫困地区和河北武强、饶阳,贵州黄平、重庆秀山等4个农行定点扶贫县,安排东部100家支行与深度贫困地区100家支行开展一对一干部精准帮扶,发挥全行力量助力打赢脱贫攻坚战。自去年启动以来,农业银行累计为“三区三州”和4个定点县引进招商项目26个,落地投资金额近15亿元。

拓宽渠道,电商扶贫助销农产品——

今年以来,中国农业银行依托线上扶贫商城,与全国256家中央及地方单位携手开展消费扶贫系列活动,帮助贫困地区销售农产品、助力贫困农户产业增收。数据显示,农业银行直接购买贫困地区农产品2.1亿元,帮助销售9.4亿元,分别是去年同期的9.5倍和5.7倍,其中通过线上扶贫商城渠道销售4.1亿元。

提供可持续支持

脱贫非一日之功,而需久久为功。如何保证脱贫后不返贫?需要金融机构可持续性支持。

日前,中国人民银行行长易纲在谈及今年工作重点时表示,要促进金融扶贫可持续发展,加强贫困地区信贷资产质量尤其是扶贫小额信贷的监测,及时提示预警,防止出现“因贷致贫”。

易纲表示,要做好金融支持脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,提升县域法人金融机构服务农村和贫困地区的能力,系统总结宣传金融精准扶贫工作成效,建立解决相对贫困长效机制。

“脱贫攻坚是现行标准下的脱贫,要解决相对贫困问题是长期任务,不管是2035年的目标还是2050年的目标,‘三农’依然是发展中的关键。城乡不平衡是最大的不平衡,农业农村发展问题是最大的不充分问题,这个问题长期存在,因此乡村振兴和脱贫攻坚必须要形成有机衔接。”钱文挥表示。

下一步,农业发展银行将发挥好政策性银行当先导、补短板、逆周期的作用,按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标,做好相关工作。

同样,在陶以平看来,扶贫工作不是实现脱贫“摘帽”就结束了,这是一项需要长期奋斗的事业。兴业银行将坚持脱贫不脱政策,机构不变、人员不散,已派出的帮扶基层队伍将继续保持稳定,应该承担的责任将继续深入履行,同时银行内部实行的扶贫攻坚目标和责任考核也将保持不变。

本报记者  徐佩玉                         

《人民日报海外版 》(2020年09月12日第03版)