妇女节 谈在比利时开办幼儿园

（原文发自比利时法律时事一点通 2016-03-08）

首先祝大家国际妇女节快乐！

值此节日之际，我们从读者提问里选出了一个可能妈妈们最感兴趣的话题“关于在比利时怎么开幼儿园”，做简单解答。由于法律条文超过200页，我们编辑部精选了几个重点方面进行简述。

一、 幼儿园分类

幼儿园资质属于比利时各地方行政区职能范围。在瓦隆区，授予幼儿园经营许可的机构是Office de la naissance et de l’enfance（ONE）；在弗拉芒区，由Kind en Gezin授予经营许可。本文以ONE的相关规定做一介绍，Kind en Gezin的相应内容基本类似，只是行政区域之分。

二、幼儿园分类

幼儿园/托儿所(Milieu d’accueil)面向0-6岁的儿童，依据组织形式分为不同类型。不同类型的幼儿园的儿童容量、师资力量配备等不同，但无论何种类型都必须获得ONE的授权许可方可经营。

1、集体类

2、家庭类

指在家中接待照料儿童

三、开设幼儿园的前期准备

1、培训要求（专业人员资质）：

开幼儿园必须有管理和行政方面的经验，所以ONE要求相关人员必须参加初期培训（除非有证明其已经具备相关技能）以保证其具备所需要的基本技能。

师资力量上必须配备（1）心理、医疗、社会方面专业人员；（2）幼教。这些人员和管理人员都必须接受过儿童心理学系列培训，大部分人员需要接受护理相关培训，而幼教还需要接受育儿专业培训。

2、可行性分析（技术和资金考量）：

开幼儿园除了人文方面的考量（动机和目的），技术方面的考量也很重要。从以下几个方面入手逐一分析，可以帮助决策。首先，所在地区是否有对幼儿园的市场需求？其次，幼儿园的选址是否在交通、学校、医疗、停车等方面的便捷？再次，同一地理区域内，是否已经有其他的幼儿园？接下来，幼儿园建筑及设施配备是否符合ONE的标准？建议咨询ONE的相关顾问。幼儿园的建筑是否符合城市建设相关要求。最后，家长对幼儿园是否有特殊要求。

3、类型选择：

资金方面的考量也关系到幼儿园类型的选择。

符合资助条件的幼儿园可申请资助。

4、法务方面：

包括幼儿园性质的选择、从业人员资质和义务、保险相关规定。下表是一般各种类型的幼儿园其性质选择。

5、设施设备

比如每个儿童的室内活动和用餐需有4平米的空间；其睡眠空间应达到2平米等。

四、申请许可行政手续

1、经营许可

经营许可是每家幼儿园都必须获得才可以开办的，许可由ONE批准颁发。未获得许可就开办幼儿园是违法行为。

ONE收到经营许可申请的15日内建立调查报告，并在相关部门备案。ONE一般在递交申请的60天内给出审核结果。

幼儿园获得经营许可必须至少满足以下条件：

1、具备符合最低标准的师资力量；

2、具备符合标准的设施/建筑（娱乐、休憩、用餐空间等）；

3、完整的幼儿园的项目计划（参考资质守则code de qualité）；

4、具备符合要求的内部规章；

5、保障卫生监督。

材料准备（幼儿园法令第44条）：

1、许可申请（明确幼儿园的容量）；

2、职业民事责任险投保证明；

3、幼儿园项目计划相关文件，包括内部规章；

4、幼儿园建筑设施图；

5、召开年度家长会的约定；

6、管理人员任命；

7、非盈利性质机构证明（若符合该情况）。

倘若经营许可的申请被ONE驳回，申请人自收到该决定之日起30天内可整改。

获得经营许可的幼儿园可自定收费标准，收费标准必须明文规定列入内部规章，并明确告知家长。

2、ONE认证 

根据幼儿园的类型，部分幼儿园需要获得ONE的认证，获得该认证是幼儿园获得ONE资助的前提条件。

集体类幼儿园获得经营许可必须至少满足以下条件：

1、具备经营许可；

2、每年开园时间至少220天，周一至周五开园，每天至少开园10个小时；

3、依据ONE协议模板与家长订立入园协议；

4、收费标准参照ONE标准；

5、保证录取有特殊照顾需求的儿童；

6、保证员工接受相关岗位培训；

7、具备资质证明。

SAEC获得经营许可至少满足以下条件：

1、保证接收儿童的延续性；

2、保证师资力量；

3、具备秘书人员；

4、为照料人员提供必要的育儿设备。