（原文发自 2017-05-17）欧盟蓝卡（Blue Card）是在欧盟成员国范围内给予高技术、非欧盟成员国公民颁发的一种工作签证。这里所说的欧盟，并不包括丹麦、爱尔兰和英国。欧盟推出蓝卡计划的初衷是为了吸引更多的受过高等教育并且具有高技术水平和能力的非欧盟公民，可以理解为是一种吸引人才和储备人才的政策，当然最终目的还是在于提高欧洲在全球的竞争力。很多人会把欧盟蓝卡和美国的绿卡相提并论。实际上，二者的政策目的是相同的，但是本质还是有区别。欧盟蓝卡是一种在欧盟成员国范围内有效的工作许可。而美国绿卡是一种移民身份，即居留许可证。欧盟蓝卡持有人享有在签发国的工作权利和居留权利，并可免去入境欧盟成员国的签证。
本期我们编辑部就请比利时鼎盛华人律师行给大家介绍申请欧盟蓝卡的条件和程序。根据欧盟指令(Council Directive 2009/50/EC)里的相关规定，申请人需要准备如下申请材料：
(1)认可的大学学位学历证明:如果该高等教育学历学位证书不是在欧盟成员国获得的，则需要经由有资质的公证和双认证。一般文件的翻译、公证和认证周期需要4-6个月的时间。如果没有大学学位学历的，则可以以“在专业行业内五年的工作经验”为替代;
(2)为期至少一年的工作合同;
(3)证明申请人的工资超过所在成员国平均工资的1.5倍，若是稀缺工种则需证明超出平均工资的1.2倍.
(4)一份来自雇主的书面声明:雇主需要在这份声明里表明雇佣申请人的原因，以及申请人对公司的益处。还需要表明，申请人符合雇主对雇员的所有要求和条件。
(5)有效的护照或其他旅行证件；
(6)安全证明（证明申请人对所在国的公共政策、安全和健康不会造成威胁）；
(7)申请表由申请人或者申请人的雇主填写；照片；申请费缴纳证明，健康保险证明等。
申请人应当向其所在的欧盟成员国的联邦移民部门或者劳工部门提出申请。蓝卡申请的等待周期最长时3个月/不超过90天。如果蓝卡申请被拒绝了，申请人可以在拒绝的决定抵达后的三周内提出复议，可以自行提出或者由律师代表提出。
更多细节可点击欧盟委员会关于蓝卡申请的介绍。
比利时鼎盛华人律师行指出，欧盟指令只是一个最低门槛的设置，具体的蓝卡申请程序和条件，各个成员国应当参照指令的规定，整合并出台自己的相关法律和政策。由此，有的成员国的申请条件可能比欧盟指令的规定更加严格，这也就不足为奇了。
怎么样在比利时申请欧盟蓝卡
在比利时，欧盟蓝卡的别称是电子H卡(eletronishce H kaart)。向比利时政府申请欧盟蓝卡，需要分两步进行，缺一不可。第一步，申请人的雇主应当为其申请到临时工作许可；第二步，在申请人获得工作许可之后，才可以自行向比利时政府申请开始欧盟蓝卡的程序。简而言之，工作许可，即使是暂时的工作许可，是在比利时申请欧盟蓝卡的先决条件。
关于临时工作许可的申请条件和程序
临时工作许可必须由雇主为申请人向政府申请。申请人需要出示:(1)近三年的高等教育学位学历证明，证明申请人已通过考核、完成学业；(2)申请人的年收入是平均工资的1.5倍：2017年比利时平均收入税前是51，882欧。
在比利时境内申请蓝卡
申请人如已经在比利时境内逗留，那么可以向其居住地市政厅递交申请。申请蓝卡的行政性收费是350欧元。需要的文件包括:(1)一份有效的护照；(2)一份医疗健康证明;(3)一份无犯罪行为证明;(4)一份健康保险证明;(5)一份正式的劳动雇佣合同; (6)一份已经完成付款的文件证明。如果文件齐全并且符合要求，那么市政厅将会将申请人的申请递交给比利时移民事务部门，在九十天以内移民事务部门将作出决定;如果布鲁塞尔移民事务部认为还需要补充材料，那么九十天的决定期限可以延长三十天。
如果有如下情况，欧盟蓝卡的申请会被拒绝: (1)申请人不符合居留的条件;(2)居住条件不符合要求;(3)存在诈骗的确实证据;(4)申请人曾被拒绝进入申根区国家；(5)申请人进入比利时会破坏比利时和他国之间的国际关系;(6)有足够证据证明申请人的进入会对比利时的公共安全、社会秩序等造成威胁;(7)近十年内申请人曾被驱逐出境。申请人符合如上七种情款的任意一种，其蓝卡申请都将被拒绝。
在比利时境外申请蓝卡
若申请人在比利时境外，则可向比利时驻该国的使领馆递交申请；申请费用为350欧元。申请材料和在比利时境内申请的材料是一致的。若蓝卡申请成功，则会获得从比利时入境的D类签证。而申请被拒的情况则是上述七类中的后五类。
当然，布鲁塞尔大区，弗拉芒荷语区和瓦隆法语区政府在各自的官方网站也有着更加系统和权威的解释，有兴趣的读者可以点击查询：
以及向比利时联邦政府的社会劳工部和相关签证咨询网站查询。
再次感谢比利时鼎盛华人律师行Jack Chen主任律师提供相关资讯信息。
