制图：潘旭涛
1月16日，《求是》杂志发表了习近平总书记的署名文章《努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍》。
在其发表的51天前，中共中央政治局就中国历史上的吏治举行第十次集体学习，习近平总书记在主持学习时发表了讲话。《求是》杂志发表的这篇署名文章，正是此次讲话。文章开篇就指出：“我们学习中国历史上的吏治，目的是了解我国历史上吏治的得失，为建设高素质干部队伍提供一些借鉴。”
讲话围绕如何从历史中获得经验展开，大量引用了中国历朝历代重视官吏选拔和管理的典故。这些典故有何深意？论述了哪些观点？本报就此进行梳理解读。
历朝历代
重视吏治
【原文】
我国历朝历代都重视官吏选拔和管理，中国历史上凡是有作为的政治家都懂得，“为政之要，惟在得人”、“育材造士，为国之本”的道理，在吏治方面留下了很多思想和做法，其中不乏真知灼见。比如，《墨子》中说“国有贤良之士众，则国家之治厚；贤良之士寡，则国家之治薄”，韩非子说“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”，孟子说“故天将降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身”，诸葛亮说“为人择官者乱，为官择人者治”，司马光提出“凡用人之道，采之欲博，辨之欲精，使之欲适，任之欲专”，龚自珍写道“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”，等等。
【典出】
“为政之要，惟在得人” 出自唐代史学家吴兢所著的政论性史书《贞观政要》。原句是唐太宗李世民所说“为政之要，惟在得人，用非其才，必难致治”。意思是治理国家的关键，就是要得到人才。李世民之所以能在较短时间内使唐朝进入国富民安的一段时期，形成历史上有名的“贞观之治”，重视人才无疑是一个重要原因。
“育材造士，为国之本”出自唐代文学家权德舆的《策问·进士》。意思是培育和造就人才是治理国家的根本大计。
“国有贤良之士众，则国家之治厚；贤良之士寡，则国家之治薄”出自《墨子·尚贤上》，意思是如果贤良人才多，国家就治理得很好；如果贤良人才少，国家就治理得差。国家的兴衰在于人才多寡。
“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”出自战国时期《韩非子·显学》，强调国家的文臣武将，特别是选拔高层官员和将领，一定要从有基层实际工作经验的人中选拔，避免任用只会纸上谈兵的人。
“故天将降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身”出自《孟子·告子下》，意思是上天要把重大使命降临到一个人身上，一定要先磨练他的意志，劳累他的筋骨，使他的身体忍饥挨饿。这强调的是没有经过实践历练的人，不足以成才。
“为人择官者乱，为官择人者治”出自诸葛亮所著《便宜十六策》，意思是专为某个人而设官职，就会引起混乱；根据职位而选择合适人才，就能实现善治。
“凡用人之道，采之欲博，辨之欲精，使之欲适，任之欲专”出自北宋司马光的《稽古录·卷十六》。司马光在人才选拔和管理方面提出了4条标准：要用人之长处，不求全责备；要仔细分辨，听其言、观其行；要量才适用，让人各得其所、发挥特长；对看准了的人才要大胆使用。
“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”出自清代龚自珍的《己亥杂诗·其二百二十》，意思是我奉劝天帝（这里是指朝廷）能重新振作精神，不拘泥旧规，选拔更多人才。
【解读】
这段话一连引用了8个古典名句。从战国时期的思想家到北宋的政治家，再到清代文人，儒家、法家、墨家的论述都有所提及。在内容上，提到了选贤任能对国家发展的重要性，提到了要重视任用有实践经验的人才，提到了用人要公正，选拔的视野要宽广。这一整段引用，充分说明在中国历朝历代，无论哪个学派都十分重视吏治的作用。历史和现实都表明，一个政党、一个国家能不能不断培养出优秀领导人才，在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。中国共产党高度重视培养造就能够担当重任的干部队伍。而今，我们必须贯彻新时代党的组织路线，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
德才兼备
方堪重任
【原文】
古人讲：“德薄而位尊，知小而谋大，力小而任重，鲜不及矣。”
【典出】
出自《周易·系辞下》，意思是德行浅薄而地位尊贵，智慧不够而图谋很大，力量微弱而身负重任，这样的人没有几个能免于祸害。这句话可以用来说明选拔任用官员必须坚持德才兼备，缺一不可。
【解读】
要造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，首先要严把德才标准。中国共产党历来强调德才兼备，并强调以德为先。德包括政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等，干部在这些方面都要过硬，最重要的是政治品德要过得硬。
【原文】
《论语》中说要“修己以敬”、“修己以安人”、“修己以安百姓”。
【典出】
出自《论语·宪问》。“子路问君子。子曰：‘修己以敬。’曰：‘如斯而已乎？’曰：‘修己以安人。’曰：‘如斯而已乎？’曰：‘修己以安百姓。修己以安百姓，尧舜其犹病诸？’”意思是君子要修养自己保持严肃恭敬的态度，修养自己使周围的人安乐，修养自己使全体百姓安乐。
【解读】
引用此句是说明对中国共产党人来说，修己最重要是修政治道德。党对干部的要求，首先是政治上的要求。选拔任用干部，首先要看干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定。
【原文】
司马光说“君子挟才以为善，小人挟才以为恶。挟才以为善者，善无不至矣；挟才以为恶者，恶亦无不至矣”，“古昔以来，国之乱臣、家之败子，才有余而德不足，以至于颠覆者多矣”。
【典出】
出自北宋司马光《资治通鉴》。意思是，君子把才华用来行善，小人把才华用来作恶。用才华做善事，没有什么好事做不成；把才华用来作恶，则会无恶不作。自古以来，国家的乱臣、家中的败子，都是有才能但德行不足，才导致了衰败。
【解读】
引用这句，再次强调了用人不重德的危害。选人用人必须把好政治关，这是衡量干部的第一标准。政治上有问题的人，能力越强、职位越高，危害就越大。对于政治品德不过关的人，在选拔任用干部时，就应该一票否决。
【原文】
正所谓“治本在得人，得人在审举，审举在核真”。
【典出】
出自《资治通鉴》，意思是指治理国家的根本在于得到人才，得到人才的途径在于审察举荐，审察举荐的方法在于考核人才的真实情况。
【解读】
选任干部，把好政治关并不容易。有些人是政治上的两面人，当面一套、背后一套，口头一套、行动一套。要辨别出“两面人”，严把德才关，就要多用心多留心，多角度多方位探察。要透过现象看本质，既听其言、更观其行，既察其表、更析其里，看政治忠诚，看政治定力，看政治担当，看政治能力，看政治自律。
公正用人
拓宽视野
【原文】
“人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。”
【典出】
出自清代刘鹗的小说《老残游记》。意思是人人都追求公正，就会天下太平；人人营私舞弊，就会天下混乱。
【解读】
选人用人除了要重视德才兼备，还要重视公正用人。历史上的盛世治世，都同注重立公道、举贤良相关。公正用人是中国共产党立党为公、执政为民在组织路线上的体现，应该成为我们选人用人的根本要求。公正用人，要重视风气。要采取有效措施，遏制住选人用人上的不正之风，做到善则赏之、过则匡之、患则救之、失则革之，营造清明的政治生态。
【原文】
我国古代既有文王渭水访贤、周公吐哺礼贤、刘备三顾茅庐求贤、萧何月下追韩信的美谈，也有冯唐易老、李广难封的悲叹。冯梦龙在《新列国志》中说：“历览往迹，总之得贤者胜，失贤者败；自强者兴，自怠者亡。胜败兴亡之分，不得不归咎于人事也。”
【典出】
“文王渭水访贤”指的是周文王和姜子牙的故事。周文王一心想访贤，可是不知道贤人在哪里，后来出巡至渭水河边时见到姜子牙正在垂钓，发现这正是他要找的贤人。
“周公吐哺礼贤”指的是周公礼贤下士，求才心切，进食时多次吐出食物停下来不吃，急于迎客。汉末政治家曹操在《短歌行》中也曾引用此典故：“周公吐哺，天下归心。”
“刘备三顾茅庐求贤”指的是东汉末年，当时的汉宗亲左将军刘备带着大将关羽、张飞，三次到南阳诸葛草庐，请诸葛亮出山辅佐自己。
“萧何月下追韩信”指的是楚汉相争时，韩信起初未被刘邦重用，中途想要离去。但辅佐刘邦起义的萧何很赏识韩信，发现韩信离开后连夜将他追回。
“冯唐易老、李广难封”指的是汉代冯唐为人正直，不徇私情，但遭到排挤，直到年事已高，也没有得到升迁。汉代名将李广一生屡经磨难，战功卓越却未得封爵。
“历览往迹，总之得贤者胜，失贤者败；自强者兴，自怠者亡。胜败兴亡之分，不得不归咎于人事也。”这句话出自明代冯梦龙所著《新列国志》，意思是得到贤能的人才就会胜利，失去就会失败；自强的人会兴盛，懈怠的人会衰败。胜败兴亡的区别，跟人的作用有很大关系。
【解读】
这一段连续引用了6个典故，借诸多历史故事说明了人才难得，轻视不得，耽误不得。要想把方方面面优秀人才聚集到党和人民事业中来，需要打开视野、不拘一格，充分盘活干部资源，把干部队伍和各方面人才作用充分发挥出来。要从党和国家事业发展需要出发，以更高的站位、更宽的视野发现人才、使用人才、配置人才。
【原文】
陆游有一句诗写道：“人才自古要养成，放使干霄战风雨。”
【典出】
出自南宋诗人陆游的《苦笋》一诗。意思是任何人都不可能轻轻松松地成为人才，只有多经受磨难，才能经得起时间和实践的考验。
【解读】
选人用人要重视实践经验。有的干部工作很勤奋，对自己要求也严格，但一到大风大浪来了就没主见了，总希望一切都太太平平的，求稳心态有余，斗争精神不足。要多选一些在重大斗争中经过磨砺的干部，这对优化干部队伍结构、提高科学决策水平和政策执行力大有好处。要加大力度遴选有这种经历的干部，同时要让没有实践经历的干部到重大斗争中去经受锻炼，在克难攻坚中增长胆识和才干。要注重从各个方面选拔专业化人才，优化领导班子和干部队伍知识结构、能力结构、专业结构。
本报记者 李贞 整理
《人民日报海外版》（2019年01月23日第05版）
