2018年4月,浙江省义乌市网上政务服务系统“义网通办”正式上线,市民办事真正实现“一次不用跑”。龚献明 摄(人民图片)
“路上的井盖没了谁来管?”“出租车乱收费怎么办?”“三伏天公交车咋没空调?”……在网络问政平台上,群众的“小问题”成为各级领导干部的“必答题”。
随着网络问政渐成常态,很多百姓关注的身边事,只要点点手机、敲敲键盘,就可直接与相关部门沟通对话。求助有渠道、诉求有回应,随着网络问政成为社会管理的常态,其形式与作用也更丰富、更重要。
百姓省力
近日,在山东省召开的“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上,网络问政成为该省提高群众获得感的重要举措。据悉,山东省今年将推行电视问政和网络问政,每周安排一名省直部门主要负责人,公开向社会和群众答疑。
网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。当网络舆论场成为至关重要的民意集散地,网络问政成为提升行政效率、更好联系群众和服务群众的方式。
随着互联网的普及,网上群众路线已然成为常态。最新数据显示,2019年1月,全国各地省市县三级党政“一把手”通过人民网《地方领导留言板》答复约2.2万项网民留言,同比增长47%;各地网民留言约3.1万项,同比增长56%。
与此同时,社交媒体的发展,让网络问政的形式越来越丰富。清华大学新闻与传播学院教授沈阳说:“过去,各级官员到网络直播间、论坛跟网民互动,通过网络收集网民意见。进入移动互联网时代,尤其是‘两微一端’发展起来之后,政府和民众信息交流的方式发生了新变化。”
北京市昌平区宣传部部长刘绍坚指出,要精准打通与群众沟通的“最后一公里”,搭建地方党委政府与群众沟通的平台,整合各类政务信息的发布,畅通网络问政渠道,及时收集整理本地群众在环境卫生、生态环保、教育医疗等方面的现实诉求,促进网民与党委政府互动交流。
民意畅通
专家指出,过去十几年,中国大力推进政务公开透明。网络问政作为政府和百姓之间的沟通桥梁,一方面可以帮助政府部门及时发现工作中的问题和不足,另一方面可以畅通百姓发表意见的渠道。
全国两会即将召开,日前,人民网“两会热点调查”再次上线。从2002年开始,人民网每年都会在全国两会召开前,通过在线调查请网友投票建言,仅2018年就吸引超过400万人次参与。随着关注度的逐年升温,两会调查已成为官方决策的重要参考和网络问政的新亮点。
“网络问政大幅提升了政府部门的办事效率,增加了政府工作的准确性。”沈阳指出,通过网络问政,政务工作的上传和下达实现了“去中介化”,加速信息的流转。政府部门可以收集更多、更细致的民意,直接传达信息。“网络问政以较低成本打通了政府与民众交流沟通的渠道。中间层的减少,有效提升了交流的效率,降低了成本。”沈阳说。
目前,中国已建成31个省级政务服务平台,重庆市、浙江省等多地政府相继推出“掌上办公”平台。在成都,2018年该市网络理政平台受理群众来电来信318万余件,诉求解决率达86.97%。
平台务实
尽管网络问政已成常态,但专家指出,在其发展过程中也要注意一些问题,不能因为走得太快而“迷了路”。
如今,“两微一端”等新的传播方式为网络问政提供了新平台,抢占阵地成为不少部门和机构的选择。沈阳建议,网络问政平台的建设不能铺张浪费,要避免重复建设。虽然平台的选择越来越多,但网络问政新媒体平台要求“精”而不能求“多”。政府部门要求真务实、精选平台,从民众的实际需求出发。
专家指出,近几年,网络问政已经成为民众生活中的“必需品”,但不能因此抛弃传统的问政和互动。既要重视“键对键”的方法和手段创新,也要重视面对面等“老办法、土办法”的传承和弘扬。
“政府要从事实层面、从根本上解决问题,网络问政只是政府与民众交流的一种方式,不能把希望全部寄托于网络问政。”国家行政学院教授竹立家表示,政府要提升自身为群众办事的效率,及时回应群众的呼声。要建立责任型、法制型、服务型政府。
《人民日报海外版》(2019年02月25日第08版 刘峣 刘奇)