本报北京3月9日电 （记者刘峣）十三届全国人大二次会议今天举行记者会，就“人大立法工作”相关问题回答中外记者提问。
■ 农村土地承包三权分置
谈及新修改的农村土地承包法，全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文说，此次修改最重要的内容，就是把过去农村土地的所有权与承包经营权两权分离，变成所有权、承包权和经营权的三权分置。承包农户流转土地经营权后仍享有集体土地承包权，不仅对承包农户权益给予足够保护，也对流转土地经营权的各种新型经营主体的权益在法律中给予足够保护。
陈锡文说，此次修改明确农村土地二轮承包到期后要继续延长30年。此外，对进城落户农民，明确不得设置必须退出承包经营权的前提，确保农民进退有路，减少进城落户后顾之忧。
谈到制定乡村振兴促进法时，陈锡文说，目前这项法律的起草领导小组和工作专班都已经成立，正在积极推进起草工作，力争在年内形成一个比较成熟的征求意见稿，力争在2020年将法律草案提交全国人大常委会审议。
■ 试点评估5部财经法律
全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图介绍，全国人大财经委拟从今年开始对法律实施情况开展评估工作，准备先选择铁路法、企业破产法、产品质量法、中小企业促进法、招标投标法5部法律采取自评估、第三方评估和委托评估等评估试点。
在加快落实税收法定原则方面，乌日图表示，全国人大财经委将按照立法规划和年度立法计划要求，督促有关部门抓紧增值税法、消费税法、房地产税法、关税法、城市维护建设税法、契税法、印花税法、税收征收管理法（修改）等法律草案的起草，做好法律草案的初步审议，确保按时完成落实税收法定原则的立法任务。
就民众关心的房产税立法，全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣回应称，按照全国人大常委会立法工作规划，有关方面正在研究起草房地产税法的草案，相关工作正在稳步地进行。
■ 长江保护和南极活动将立法
谈及舆论关注的长江保护法，全国人大环境与资源保护委员会委员程立峰表示，全国人大常委会已将长江保护法列为十三届全国人大常委会立法规划的一类项目，并将其纳入2019年全国人大常委会立法工作计划。
对于南极立法，程立峰介绍，南极立法也被列入了十三届全国人大常委会立法规划。随着中国南极事务不断深入发展，中国有责任将南极条约体系的原则要求转化为国内法，明晰部门职责，规范相关主体活动，提升南极活动能力建设，以推动中国南极事务进一步发展。
■ 民法典编纂稳步推进
针对社会关注的民法典编纂工作，刘俊臣说，这项工作正扎实、顺利、稳步推进。去年8月，将民法典各分编草案作为整体提请全国人大常委会进行了初次审议，目前合同编、侵权责任编草案在去年12月已进行了再审，其他分编草案今年将陆续提请全国人大常委会再次审议。
他介绍，要将已出台的民法总则和全国人大常委会审议修改完善的各个分编合起来，编纂成一部完整的民法典。按照工作方案，最终准备提请十三届全国人大三次会议审议。
《人民日报海外版》（2019年03月10日第02版）
