图为3月22日,参观者在意大利罗马举行的“千亿像素看中国——城市与人”互动主题展上观看中国人生活面貌的照片。新华社记者 郑焕松 摄
继2018年底访问西班牙、葡萄牙之后,中国国家主席习近平今年首访再次来到欧洲,对意大利、摩纳哥、法国进行国事访问。
这是一次不同寻常的访问。习近平主席同意、摩、法3国领导人以及专程赶赴巴黎的德国总理默克尔深入会谈,中、法、德及欧盟领导人还举行专门会晤,向世界发出了中欧加强战略互信、深化战略合作的鲜明信号。
在世界面临百年未有之大变局、国际局势充满不确定性的当下,推动欧中关系走深走实,搭乘“中国号”快车,成为欧洲国家不约而同的选择。
寻求中欧之间的契合点
“寻求欧洲和中国之间的契合点”,在习近平主席访问欧洲之前,法国总统府曾表达这样的期待。如今看来,法国乃至整个欧洲的这份期待不但没有落空,甚至得到了超乎预期的回应。
中国与意大利正式签署关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录,意大利成为首个加入“一带一路”“朋友圈”的七国集团(G7)成员国;中摩两国元首畅聊科技创新、可再生能源、野生动物保护、2022年北京冬奥会等诸多话题;中法两国元首共同见证14份双边合作文件的交换,其中价值300亿欧元的300架空客大单震惊法国乃至世界;中、法、德及欧盟领导人在巴黎举行专门会晤,共同探讨全球治理之道……
习近平主席的欧洲之行已经结束,中欧合作取得的丰硕成果仍在国际社会引发持续热议。舆论纷纷感叹,中欧关系再次迎来“高光时刻”。
“中欧之间的共同利益越来越大。”中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建在接受本报记者分析称,当下,中欧关系处于一个关键阶段,一方面欧洲国家对于中国的重视程度前所未有,另一方面如何解决双方面临问题的紧迫性有所上升。“中欧把握务实合作的原则,在巩固原有共识的基础上,进一步扩大共识,更好应对双方关系重要性和复杂性同时上升的现状。同时,一些共识落实为具体行动。这些都是此次访欧之行的重要成果。”
欧洲国家想与中国加深合作的强烈愿望同样引人关注。意大利参与共建“一带一路”便是很好的证明。英国广播公司援引意大利经济发展部副部长迈克·杰拉奇的话称,欧洲很多国家已通过亚投行获得中国投资,英国最先加入,然后是德国、意大利等一个接一个地跟进。“我相信,这次意大利正在引领欧洲”。
其他欧洲国家也纷纷向中国抛出“橄榄枝”。3月26日,习近平主席在巴黎爱丽舍宫与法国总统马克龙、德国总理默克尔、欧盟委员会主席容克举行四方会晤。
对于四位领导人这一罕见的“同框”,马克龙称,这是欧洲做出的重要姿态,证明了我们对欧中合作的期待。默克尔在会晤后表示,希望中方在中欧贸易和投资方面提供更多互惠,特别是在庞大的“一带一路”建设方面。容克也称,欧中是重要战略合作伙伴。
与“拥抱世界的国家”合作
欧洲国家为何都对“中国号”快车青睐有加?
迈克·杰拉奇在英国《金融时报》发表文章,以一组数字解释了意大利加入“一带一路”倡议的动因:过去15年,意大利吸引中国投资仅220亿欧元,中国企业在意大利创造就业岗位仅3000多个。“意大利不能错失这次机遇”。
“目前,欧洲并未从2009年欧债危机的阴影中完全走出来。包括意大利在内的不少欧洲国家希望获得更多外来投资,推动经济增长。包含众多基础设施投资的‘一带一路’倡议就能起到这一作用。此外,在‘一带一路’框架下,中国企业和欧洲国家企业深化合作,能够创造大量就业岗位,这直接关乎欧洲国家的经济发展和社会稳定。希腊的比雷埃夫斯港就是一个很好的合作典范。”中共中央党校国际战略研究院副教授赵柯对本报记者分析说。
崔洪建也认为,在去年遭遇经济复苏乏力、国内政治困扰等问题后,欧洲国家迫切需要“一带一路”倡议这样方向明确且又务实开放的合作平台。“尤其是当前,欧洲在贸易等领域面临来自美国的种种压力,但其本身的市场、商品、投资仍需保持增长态势”。
在此背景下,加入中国的“朋友圈”是一个最好的选择。《纽约时报》引述意大利的里雅斯特港务局局长达戈斯蒂诺的话说,意大利将目光投向中国是自然而然的事,中国强大、开放,意大利的港口当然要与“那些拥抱世界的国家”做生意。
其他欧洲国家也是如此。英国广播公司称,在欧盟内部面临严重分歧的时刻,中国的大举投资、贸易、交通建设及“一带一路”倡议等都对欧盟多国诱惑巨大。
除了诱人的机遇,中国的真诚坦率也让欧洲国家“向东看”的目光更加炽热。
“信任是国际关系中最好的黏合剂”,在访问欧洲期间,习近平主席多次强调互信的重要性,并在中法全球治理论坛闭幕式时提出要破解“治理赤字”“信任赤字”“和平赤字”“发展赤字”等,首次将“信任”作为一个新重点加入到全球治理的“赤字”问题中。
“任何国家之间发展合作关系,都不可避免会出现问题。有问题不可怕,重要的是直面问题,解决问题。习近平主席此次访问欧洲,面对一些欧洲国家因为中国快速发展产生的担忧,正面回应,消除疑虑,增进互信,这为中欧关系健康长远发展增加了积极因素。”赵柯说。
为世界增加更多稳定性
中欧凝聚更多共识,双方深化务实合作的前景就更加清晰明朗。
在中法全球治理论坛闭幕式上,默克尔表示,德国提议明年举行欧中领导人会晤。德新社引述默克尔的话称,希望届时所有欧盟成员国和中国都参加,并达成欧中投资协定。
中法发表的联合声明也指出,两国支持本着互利互惠的精神,尽快达成一份包含市场准入和投资保护内容的中欧全面投资协定。
“中欧经济关系从过去以商品贸易为主,发展到如今资本双向流动。双方加快中欧投资协定谈判,将各自关切的具体问题落实到协议当中,有利于深化关系,对中欧双方都有好处。”赵柯分析称,这将成为今后中欧深化合作的一个重要内容。当然,中欧合作远不止于双边范畴。未来,在全球治理当中,中欧关系同样将发挥重要影响力。
习近平主席此次访问欧洲,与多位欧洲领导人就维护多边贸易体制、加强气候变化合作、推进全球治理完善等一系列关系全球的话题达成共识。面对各种严峻的全球性挑战,中欧愿意携手,做行动派、不做观望者,这对世界而言是一个极大的利好消息。
“当前,中欧关系具有前所未有的战略意义。无论是维护多边主义、完善全球治理,还是维持地区稳定和全球战略平衡,这两大力量的合作都非常重要。只要中欧合作得好,世界就会多一个稳定器。”崔洪建说。
法国巴黎高等商学院学者杰里米·盖茨也认为,在包括应对气候变化和全球化领域挑战时,欧洲不能缺少中国的帮助,中国也不能缺少来自欧洲的合作,在全球治理领域,“欧洲和中国正在一条船上”。
不仅如此,中欧之间的相处方式也为世界各国提供了一种宝贵借鉴。
在法国,习近平主席提出独立自主、相互理解、高瞻远瞩、互利共赢的大国相处之道。这四点大国相处之道不止对中法关系未来的发展,而且对中欧关系乃至其他大国关系都有重要意义。
“当今世界,不少国家之间的冲突,实际是对各自文明、文化不够了解或缺乏包容。中欧各自拥有悠久古老的文明,但始终相互欣赏、相互包容、相互借鉴,虽有利益分歧,却无战略冲突。”赵柯认为,从2014年3月习近平主席在布鲁塞尔提出打造中欧“四大伙伴关系”,到如今提出大国相处之道,中欧以一以贯之的相处理念,为不同文明之间的交往树立了典范。
又踏层峰望眼开。中欧合作正在迸发的无穷力量值得期待。
《人民日报海外版》(2019年03月30日第06版 记者 严瑜)