经济日报-中国经济网北京3月1日讯 （记者 孙昌岳） 近日，由中国网主办的“中国圆桌”2021全国两会专场论坛在北京举行，多位专家齐聚一堂，共同研判“十四五”规划中经济发展领域的要紧事，为产业发展出谋划策。多位专家在论坛发言中指出，中国“十四五”时期将成功跨过中等收入陷阱。
2021年是“十四五”规划开局之年，也是疫后复苏推进高质量经济发展的关键一年，面临多种风险挑战叠加，改革任务环环相扣的情况，如何抓住经济社会主要矛盾，确保各项工作开好局、起好步，至关重要。
财政部原副部长朱光耀认为，“十四五”时期，中国将成功跨过中等收入陷阱。他指出，2019年中国人均GDP已超一万美元，高收入的标准是12535美元，中国还差2500美元，中国只要能保持5%以上的经济增长，“十四五”期间就一定能够跨过所谓的中等收入陷阱，进入高收入国家行列。
朱光耀表示，完成“十四五”规划目标，关键要全面贯彻新发展理念，把创新放在首位。将科教兴国战略和人才发展战略密切结合起来，将二者作为重要的战略支撑，同时坚定不移地保护知识产权，使得中国创新社会不断向前发展。
“十四五”时期要实现产业基础高级化和产业链现代化，这与新的增长动能息息相关，而新增长动能的提升、转变和制度有关。中国人民大学一级教授杨瑞龙认为，经济下行并不可怕，上世纪60年代以来很多案例显示，一个国家在人均GDP达到10000美元至15000美元左右时，几乎无一例外都出现经济下行过程，中国现在的GDP下行也并不意外。可以看到有一部分国家能走出下行，也有相当一部分国家没有走出来，这其中的关键原因在于能否实现经济增长动能的转变。目前来看，中国经济增长仍有潜在动能存在，这种潜在动能的挖掘和培育与改革密切相关。
对此，北京大学国家发展研究院党委书记余淼杰表示，要以公平、公开、公正的原则推动要素市场化；通过改善营商环境推进投资便利化；通过产业链、价值链、供应链三链融合，推进“新四化”建设，即新型城镇化、新型工业化、以及信息化和农业现代化建设。
随着地区经济发展格局以及产业分布的转变，“人往产业走”将成为主要趋势。著名经济学家任泽平在谈及相关问题时表示，土地指标、建设用地指标最终服务于人，人迁移到哪儿，就应把用地指标分配到哪儿，这是以人为本的发展理念。对于区域发展而言，哪个地方能够把人口吸引过来，哪个地方的营商环境更好，哪个地方更加坚持以人为本的发展理念，哪个地方就会受到奖励，这使得区域竞争进入到一个良性循环里。
“十四五”规划中提出要推动有效市场和有为政府更好结合。长江证券首席经济学家伍戈认为，改革开放40多年来，市场经济毫无疑问是很重要的着眼点，我们充分感受到了市场经济带来的活力。未来几年，如何真正衡量政府和市场的关系，是摆在每一个经济研究者面前非常严肃的问题。无论是科技攻坚，还是企业创新，政府和市场怎么进行有效结合，成本和收益又该如何平衡，这都需要在“十四五”开局之年重新规划。
