数据来源:国家统计局等
习近平总书记指出,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。代表委员表示,要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,以更有力的举措、汇聚更强大的力量,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。代表委员表示,要乘势而上、再接再厉、接续奋斗,巩固和拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
让脱贫基础更加稳固、成效更可持续
“脱贫攻坚成果来之不易,巩固拓展脱贫攻坚成果的各项工作要抓紧抓实。”河北省灵寿县南营乡车谷砣村党支部书记陈春芳代表说,一方面要建立健全防止返贫机制,对易返贫致贫人口加强监测,做到早发现、早干预、早帮扶,坚决守住不发生规模性返贫的底线。另一方面,要建立完善产业、就业、教育、医疗等长效帮扶机制,让脱贫成效更可持续。
“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,要抓住关键环节。”全国政协农业和农村委员会副主任陈晓华委员建议,将脱贫攻坚中形成的“中央统筹、省负总责、市县抓落实”工作机制、精准施策等工作方法,运用到全面推进乡村振兴中来,将在乡村振兴中发挥重要作用。
脱贫不脱政策,摘帽不摘责任。陈春芳代表认为,5年过渡期内要保持现有主要帮扶政策总体稳定,不搞“急刹车”,并逐项分类优化调整,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。要抓紧出台各项政策完善优化的具体实施办法,确保工作不留空档、政策不留空白。
投入保障的有效衔接不可或缺。“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,要强化农业农村优先发展投入保障。”国家税务总局福建省税务局局长赵静代表认为,继续统筹安排一定帮扶资金,加强农村低收入人口常态化帮扶,继续选送优秀干部到发展基础薄弱村当好发展带头人。近年来,福建税务部门累计下派驻村税务干部142人,投入扶贫资金1.77亿元。
让脱贫基础更稳固,离不开产业高质量发展。“对脱贫地区的产业要长期培育和支持,促进产业可持续发展,为农民增收提供持久动能。”重庆市涪陵区南沱镇睦和村党支部书记刘家奇代表说,乘着好政策东风,睦和村变成四季花果飘香的生态旅游村。下一步要补上技术、设施、营销等短板,促进农业、旅游、文化等产业融合发展,久久为功做大做强乡村产业。
走中国特色社会主义乡村振兴道路
民族要复兴,乡村必振兴。代表委员认为,“十四五”时期,要围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求,扎实做好新发展阶段“三农”工作,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
解决好发展不平衡不充分问题,迫切需要补齐农业农村短板弱项,推动城乡协调发展。中国工程院院士、河南农业大学校长张改平委员说,必须坚持农业农村优先发展,走中国特色社会主义乡村振兴道路,持续缩小城乡区域发展差距,让低收入人口和欠发达地区共享发展成果,在现代化进程中不掉队、赶上来。
“为推动城乡协调发展,近年来海西州持续开展‘高原美丽乡村’城乡一体化示范点及基础设施建设,在村容村貌整治、村庄道路硬化等方面逐步补上短板。”青海省海西蒙古族藏族自治州委副书记、州长孟海代表介绍。
构建新发展格局,潜力后劲在“三农”。“农村市场潜力巨大,扩大农村需求大有可为。”刘家奇代表说,如今村里的基础设施完善了,农民腰包鼓了,不少家庭都买了小汽车,网购成了新时尚,外出旅游的也越来越多。张改平委员表示,实施乡村振兴战略,会释放巨大的农村消费和投资需求,为构建新发展格局提供强大支撑。
应对国内外各种风险挑战,需要稳住农业基本盘。陈晓华委员表示,有效化解各类风险,要提升粮食和重要农产品供给保障能力。各地各部门要立足自身抓好农业生产,以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性。
让广大农民过上更加美好的生活
新发展阶段,“三农”工作依然极端重要,须臾不可放松,务必抓紧抓实。代表委员认为,把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,举全党全社会之力加快农业农村现代化,一定能让广大农民过上更加美好的生活。
乡村振兴,规划先行。陈晓华委员表示,各地各部门要因地制宜,立足特色,按照缺什么补什么的原则,科学制定规划,打造美丽乡村。乡村建设是为农民而建,乡村振兴规划一定要尊重农民意愿,多听取农民意见,稳扎稳打,把好事办好、把实事办实。
乡村振兴,产业要旺。在湖北省荆门市客店镇南庄村,满目青翠、飞湍瀑流,村里依托好风景,建设生态有机种植园、农耕体验园等,每年接待游客20多万人次,村民吃上了“旅游饭”。“我们要依托乡村特色优势资源,加大支持力度,推进农村一、二、三产业融合发展,让农民更多分享产业增值收益。”湖北省荆门市市长孙兵代表说。
乡村振兴,关键在人。陈晓华委员说,通过落实好返乡、下乡创新创业政策措施,鼓励和支持城里的人才到农村去,同时要着力整合资源,有计划有步骤地开展农村人才培养培训,加大乡土人才培养。
“火车跑得快,全靠车头带。”刘家奇代表建议,加强农村基层党组织建设,推动农村基层党组织带头人队伍整体优化提升,充分发挥农村基层党组织领导作用,持续抓党建促乡村振兴,加大教育培训力度,提高农村基层干部的综合素质和工作能力,使他们真正成为乡村振兴的“领头雁”。(记者 顾仲阳 常 钦 王 珂 倪 弋)
《 人民日报 》( 2021年03月05日 第 10 版)