图：新华社
“联合委员会内部进行了良好的讨论。新的协议似乎正在形成，各方现在有了共同的最终目标。”伊朗首席谈判代表阿巴斯·阿拉格希近日在社交媒体上表示。自4月6日起，《联合全面行动计划》（也称“伊核协议”）联合委员会会议已在奥地利首都维也纳举行多轮会谈，讨论美伊恢复履约问题。与会方包括欧盟、英国、中国、法国、德国、俄罗斯和伊朗。
多方肯定会谈进展
“欧盟、俄罗斯和伊朗欢呼伊核协议会谈取得进展。”法新社报道称，此次维也纳会谈旨在挽救伊朗与世界大国之间的核协议，决定美国应解除哪些制裁、伊朗须采取哪些措施来约束本国核计划。欧盟代表恩里克·莫拉表示：“一项绝非容易的任务取得进展。我们现在需要进行更详细的工作。”俄罗斯驻维也纳代表米哈伊尔·乌里扬诺夫表示：“与会者满意地注意到迄今为止取得的进展，表示决心继续举行谈判，以尽快成功地完成程序。”
复旦大学中东研究中心研究员孙德刚接受本报记者采访时表示，维也纳召开的伊核协议会谈成果显著，取得的进展包括：与会各方成立联合工作组，形成了伊核问题通过谈判与政治手段解决的共识。美国有意重返伊核协议并取消对伊朗的制裁，伊朗愿意在美国全面履约的情况下履行伊核协议等。谈判各方有望5月中旬达成阶段性协议。
谈判难掩互信缺失
在维也纳会谈期间，伊朗局势并不平静。4月6日，伊朗“友谊”号货轮在红海海域吉布提海岸附近发生爆炸。美国《纽约时报》网站报道称，伊朗货轮爆炸系遭到以色列方面的袭击。4月11日，位于伊朗中部的纳坦兹核设施电力系统发生故障，伊朗外长扎里夫指责以色列应为此次事故负责。4月14日，伊朗宣布将把浓缩铀丰度提高到60%，并启动更多IR-6型离心机。伊朗外交部表示，此举是对纳坦兹核设施遇袭事件的回应，且是在伊核协议和全面保障协定的框架内实施的。德国、法国和英国三国当天发表联合声明，对伊朗大幅提高浓缩铀丰度表示“严重关切”。
“伊朗在会谈期间宣布进行60%丰度铀浓缩活动，主要是针对一系列敌意活动。伊朗此举发出强烈信号——伊朗完全可以做到‘以两手对两手’。由于美伊之间缺乏互信，以色列等美国盟友反对，伊核协议会谈随时可能遇到挫折，甚至出现倒退。”孙德刚表示。
矛盾深重难度不小
维也纳会谈期间，美国代表团并未直接参会，欧盟代表作为调解人与各方进行磋商，通过“穿梭外交”的方式沟通美国和伊朗方面的意见。美国国务院发言人内德·普莱斯在会谈前曾表示，美国准备解除对伊朗实施的与核协议不符的制裁，但并未透露具体细节。然而，据伊朗迈赫尔通讯社报道，伊朗政府表示，伊朗不会为在伊核谈判中取得成果而接受以“分步走”方式重回伊核协议的方案。此前，伊朗最高领袖哈梅内伊曾表示，美国必须首先解除对伊朗的制裁，一旦确认制裁的确解除之后，伊朗将采取行动履行自身的承诺。
“伊核协议会谈亟待解决的核心矛盾是美国能否下定决心回应伊朗的要求，无条件重返伊核协议，解除对伊朗的全面制裁。”孙德刚分析，“美国及其欧洲盟友主张伊朗以暂停铀浓缩换取美国解除对伊朗的部分制裁，而伊朗、中国和俄罗斯主张美国无条件重返伊核协议，取消对伊朗制裁，换取伊朗全面履约。目前，伊朗和美国都希望对方先走一步，且美伊两国在此问题上都面临国内政治压力。要解决这一问题，目前来看困难不小。”（本报记者 高 乔）
《 人民日报海外版 》（ 2021年04月22日 第 11 版）
