香港特区立法会近日审议通过《2021年公职（参选及任职）（杂项修订）条例草案》，并于５月21日刊宪生效。17万名特区政府公务员也已签署声明，表示拥护香港基本法、效忠香港特区。这标志着包括行政长官、政治委任官员和公务员、行政会议成员、立法会议员、各级法院法官和其他司法人员、区议员在内的较为系统的香港特区公职人员宣誓效忠制度已经建立并付诸实施，是香港特区政权建设的重要里程碑。
按照“一国两制”方针，中央授权特别行政区依法实行高度自治。特别行政区的公务员不仅要为香港市民服务，而且承担维护国家主权、安全、发展利益，维护香港长期繁荣稳定的职责。因此作为特别行政区重要管治力量的公务员，必须真心诚意拥护香港特区基本法、真心诚意效忠中华人民共和国及其香港特别行政区，真心诚意支持行政长官领导下的特区政府工作。
然而近年来，尤其是“修例风波”以来，极少数反中乱港分子利用制度漏洞混入香港公务员队伍，无视政治伦理和操守，大搞“揽炒”，严重冲击国家安全和香港繁荣稳定，严重挑战特别行政区宪制秩序。香港一些公职人员滥用职权支持或包庇“港独”“黑暴”“揽炒”活动，公然以公务员名义参与反政府的非法游行集会，甚至以罢工等激烈方式对抗最高国家权力机关做出的决定。立法会和区议会乱象丛生，部分反对派议员大肆破坏“一国两制”在港实施，公然要求外国政府制裁中国、干预香港事务，更有法官屡屡纵放暴徒。
让存心与中央对抗，甚至意图颠覆国家政权、勾结外部势力危害国家安全的人参与管治香港，不符合“一国两制”初心和“港人治港”的方针，更与香港的整体利益背道而驰。种种乱象表明，香港的管治团队亟须整治。香港在行政、立法、司法领域的管治队伍，亟须严格落实“爱国者治港”。
早在上世纪80年代，邓小平就明确指出，“港人治港”有个界线和标准，就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港。他还对爱国者的标准做了界定，即尊重自己的民族，诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权，不损害香港的繁荣和稳定。
要确保“一国两制”实践行稳致远，必须始终坚持“爱国者治港”。反中乱港分子兴风作浪，蓄意夺取管治权，直到中央及时果断出手，香港才迎来由乱及治的重大转折，再次昭示了这一深刻的道理。
此番完善有关宣誓效忠制度，旨在准确落实香港基本法及其他有关公职人员的宣誓规定，履行香港特区政府的宪制责任，是对“爱国者治港”原则极为有力的贯彻和落实。要求公职人员以法定形式公开做出庄严承诺，并承担违誓的法律后果，这就清晰划出了从政者不可逾越的政治底线，有力强化了爱国爱港者治港的政治规矩。
从香港国安法颁布实施到完善选举制度再到公务员宣誓，香港社会发展拥有了更完善的制度保障，特区有效管治和“一国两制”行稳致远迈出了坚实的步伐。目前17万名特区政府公务员已签署声明完成宣誓，这充分显示绝大多数公务员认同爱国爱港理念，愿意为香港市民服务，愿意为维护香港长期繁荣稳定而努力工作。
铭记初心再出发，包括香港公务员在内的治港队伍肩负着香港社会的厚望。我们充分相信，香港政治生态得到净化后，在中央的大力支持下，以香港特区政府为主体的管治队伍，一定能团结社会各界，带领香港重回正轨，开创香港更加美好的明天。
张 盼《 人民日报海外版 》（ 2021年05月21日 第 04 版）
