当地时间9月24日,日本首相菅义伟与美印澳三国领导人在白宫合影。(图/每日新闻)
为出席美日印澳“四方安全对话”首次线下领导人峰会,日本首相菅义伟9月23日至26日离任前最后一次访美。即将离职的日本首相基本不会参加如此大规模的外交活动,菅义伟此时访美十分罕见。菅义伟打破外交惯例访美的这次“毕业旅行”,再次反映出日本甘愿仰人鼻息、充当美国战略附庸的本质。
菅义伟此时赴美参加“四方安全对话”,旨在留下个人政治遗产。翻看战后日本政治史不难发现,首相确定离任或下台前往往不会开展任何重要外交活动,主要原因就在于作为看守内阁,确保权力顺利交接是优先任务。作为“跛脚”首相的菅义伟执意赴美,主要就是为了留下个人政绩。自2020年9月就任首相至今,盲目随美起舞成为菅义伟政府最鲜明的外交印记。在离任前夕,菅义伟赴美参会,力推日本参与“四方安全对话”力度,也就成了他心心念念的政治遗产。
菅义伟此时赴美参加“四方安全对话”,也凸显日本甘愿成为美国的战略附庸。此次以面对面形式举行的“四方安全对话”是由美国总统拜登张罗的,而菅义伟不顾日本国内严峻的新冠疫情形势,应声赴美参会,进一步坐实了日本是美国随叫随到“小跟班”的形象。而且,从日本正在进行的自民党总裁选举可以预判,日本甘当美国“马前卒”的选择短期不会有根本变化。自民党总裁选举的几位主要候选人,前外相岸田文雄、前总务大臣高市早苗、现任行政改革担当大臣河野太郎在具体政策上不尽相同,但对应对中国、深化日美同盟、推进“自由开放的印度太平洋”战略等方面则相当一致。“四方安全对话”被美国视为布局印太的重要抓手,菅义伟赴美参会并非只代表日本本届政府对这个“小圈子”的重视,更意在向美国“表忠”——首相更迭的特殊时期不影响日本对“四方安全对话”的参与力度。
然而,日本不顾姿态地充当美国“马前卒”,在亚太地区大搞小集团,只会让自身陷入愈发被动的境地。
一方面,日本的主动“倒贴”从未获得美国的对等尊重。与此次菅义伟离任前急忙赴美参会情况类似,前首相安倍晋三2016年11月曾急匆匆赴美拜访当时还是候任总统的特朗普,可谓给足美方面子。但众所周知,特朗普政府此后并未因此在日美贸易不平衡、驻日美军费用等问题上对日本“网开一面”。
另一方面,日本配合美国大搞“小圈子”有违地区国家意愿。时下,日本在积极参与“四方安全对话”的同时,还表态支持美英澳组成的三边安全伙伴关系“奥库斯”。日本对这两个“小圈子”的支持态度,显然与大多数亚太国家的意志相悖。比如,韩国外长郑义溶9月22日出席美国外交协会(CFR)研讨会时就批评说,将美韩日澳定性为反中阵营是“冷战时代的思维”,并强调韩国不会加入“四方安全对话”。在“奥库斯”成立后,印度尼西亚政府宣布取消澳大利亚总理既定访问行程,要求有关国家停止危险行动;马来西亚总理伊斯迈尔·沙必里公开表示“奥库斯”将成为本地区核军备竞赛的催化剂,呼吁所有国家避免任何挑衅行为等。由此可见,日本盲目迎合美国在亚太地区拉帮结伙,只能被大多数亚太国家孤立。
菅义伟以日本首相身份出席“四方安全对话”首次线下领导人峰会,或许被他当成任内所剩不多的高光时刻,但这与他回国后不久就将下台的事实构成了一种隐喻——日本只是美国召之即来、挥之即去的“小跟班”,与美国总统的私交再好、再怎么积极配合美国,都无助于延长首相本人的政治生命。(陈洋)
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