新疆喀什泽普县:以脱贫为起点 以实干促振兴

人民日报海外版记者 卫庶/摄

位于新疆喀什的泽普县坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手,深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴战略重要讲话指示、批示精神和第三次中央新疆工作座谈会精神,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,先行先试、积极探索、勇于实践,着力促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

泽普,意为飘着金子的河。在989平方公里的土地上,生活着21.4万各民族同胞,包括维、汉、塔吉克、回等19个民族。在各民族同胞的共同努力下,2018年底在喀什地区率先实现脱贫摘帽目标。2020年已经全面完成所有建档立卡人口脱贫、建档立卡村退出任务。

现在,泽普县正在以脱贫为起点,各民族同胞像石榴籽那样紧紧抱在一起,以实干促进乡村全面振兴。

泽普县着力推进乡村产业振兴。一产上,泽普县耕地面积57万亩,其中林果面积54万亩,泽普骏枣、泽普苹果农产品区域品牌成功取得国家地理标志证明商标,核桃、红枣、苹果等特色林果业已发展成为群众增收致富的支柱产业;已发展农业合作社104家、引进农副产品精深加工企业45家,以农副产品为主的全产业链逐步形成;以“一中心多园”模式着力发展“种子工程”,泽普小麦育种家基地成功入选国家现代农业科技示范展示基地。二产上,建成了3个县级产业园、7个乡级产业园、67座卫星工厂,按照“龙头企业+乡镇产业园+乡村生产车间”发展模式,形成了以电子产品、纺织服装、农副产品精深加工为主的劳动密集型产业体系,为广大群众增收致富拓宽了渠道、提供了平台。三产上,建成了1个国家5A级旅游景区(金湖杨景区)、2个国家3A级景区(古勒巴格景区和布依鲁克塔吉克风情小镇)、1个自治区生态旅游示范区(叶尔羌河国家湿地公园),2020年成功创建为自治区全域旅游示范区,形成了以旅游业为龙头的第三产业发展格局。

着力推进乡村人才振兴。坚持培养农村技术人才,建立县乡两级技工学校和村级农民夜校,形成了以国语和技术为主的人才培养机制,培育了一批高素质农民队伍,近两年培育出致富带头人565名、新型职业农民290名、农业专业技术员72名。坚持发挥农村人才作用,动员鼓励汉族村(队)致富能手与少数民族群众结对认亲,帮助提高种养管护水平;积极组建林果业服务队,壮大了田秀才、土专家队伍,普及了林果种植技术。坚持培养乡村公共服务人才,每年通过自主考试和招聘等方式,引进乡村教师和卫生健康人才,形成了一定的规模和人才梯次发展模式。

人民日报海外版记者 卫庶/摄

着力推进乡村文化振兴。泽普县积极推动阵地建设,建成了县博物馆、民族团结教育馆、刘国忠先进事迹展示馆、新时代文明实践中心;建成了覆盖15个乡镇(场)的新时代文明实践站,建成了覆盖155个村(社区)的文化室、村民服务中心、百姓大舞台、“四史馆”,建成了一批民族团结教育基地、党史学习教育基地、家庭党校、文化大院、农家书屋。积极挖掘乡村文艺人才,建立了覆盖155个村(社区)的文艺、宣传、体育“三支队伍”,按照“周周有活动、月月有主题”,常态化开展群众喜闻乐见的文化活动,丰富了各族群众的精神文化生活。持续开展“倡导新风尚、树立新气象、建立新秩序”活动,通过以现代文化为引领,倡导世俗化生活,营造了社会稳定和长治久安的良好氛围。近年来,先后荣获了全国民族团结进步模范县、全国文明县城等殊荣。

着力推进乡村生态振兴。泽普县域面积中绿洲占86.3%,森林覆盖率42.8%,绿化覆盖率48.4%,绿地率39.4%,是典型的沙漠绿洲地貌。按照“庭院林果化、农田林网化、道路林荫化”的标准,深入实施城乡绿化行动,做到能绿尽绿、见缝插绿,全面巩固和改善了自然生态环境。推进乡村精细化管理,实施乡村“美化、绿化、净化”工程,持续开展农村环境“脏、乱、差”整治,引导群众自觉革除陈规陋习,村民生活与自然环境协调融合,村庄品味得到全面提升。近年来,先后荣获了全国生态文明示范县、国家卫生县城、国家园林县城、全国人居环境范例奖、全国十佳休闲小城等诸多殊荣。

着力推进乡村组织振兴。实现办公阵地、干部周转房、群众服务中心等全覆盖,基层阵地标准化建设率达100%。选派846名干部开展“访惠聚”驻村工作,充分发挥“传帮带”作用,提升了村干部能力水平,提高了基层党组织凝聚力和战斗力。鼓励新任职的干部在村一级任职锻炼,110名国家干部担任村党支部书记,289名内招生、留疆战士到村(社区)任实职、分实工、担实责,切实增强了基层党组织的号召力。从每个村(社区)优秀村民小组长、致富能手、企业务工等人员选拔储备了4至6名村级后备力量,通过即将开展的村“两委”换届进一步优化村干部结构;与新疆广播电视大学签订培养协议,加大村“两委”干部学历提升力度,基层组织的凝聚力、战斗力、号召力明显提升。

人民日报海外版记者 卫庶/摄

泽普县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事,全面落实“四个不摘”要求。健全防止返贫监测预警和帮扶机制。充分利用新疆乡村振兴大数据平台,建立健全“村日报、乡周报、县半月报、行业部门脱贫攻坚风险数据日报”比对分析工作机制,及时消除返贫致贫风险隐患,有效巩固了脱贫成果。健全分层分类实施救助保障机制,充分运用脱贫攻坚普查和集中排查结果,保持脱贫攻坚责任体系和工作机制不变,持续落实教育、医疗、社保等方面的政策保障,跟进落实各层级、各领域包联帮扶,有效防止了返贫致贫的现象发生。坚持发挥扶贫项目资产作用,目前已对2013年以来685个扶贫项目资产进行了清理登记,完成了固定资产移交,为乡村振兴战略提供了充实的资源保障。坚持把就业作为最大民生工程,充分利用县乡两级技工学校进行劳动力培训,利用县域就业载体、有组织转移就业、自主创业等方式,目前全县有劳动能力的8.5万人全部实现就业。坚持把产业发展作为核心工作,以种子工程为抓手,1.75万亩小麦良种繁育基地成效初显,泽普小麦良种已实现喀什地区12县市供种全覆盖;以设施农业为抓手,采取“一主多辅”发展模式,日光温室和大拱棚初具规模,以蔬菜为主的全产业链趋于成熟,基本满足县域蔬菜供应。以林果发展为抓手,积极培育龙头企业,发展合作社,打造泽普红枣、泽普苹果品牌,以54万亩林果为主的全产业链规模不断扩大,林果产品附加值不断提升。以畜牧养殖为抓手,着力发展良繁中心,坚持良种繁育与育肥有机结合,按照“企业+农户”的发展模式,带动农户发展养殖业,养殖规模不断扩大,养殖效益不断凸显。

泽普县正在坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把全面推进乡村振兴战略作为实现泽普社会稳定和长治久安的重要基石,群策群力、苦干实干,全力以赴推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,着力开启城乡融合发展和现代化建设新局面,不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。(人民日报海外版记者 卫庶)