李克强说，经济增速预期目标的设定，主要考虑稳就业保民生防风险的需要，并同近两年平均经济增速以及“十四五”规划目标要求相衔接。
目前，新冠肺炎疫情反复延宕、全球挑战层出不穷，世界经济复苏前景面临诸多不确定性。世界银行在最新报告中已将2022年全球经济增长预期下调至4.1%，较2021年5.5%的预估增速明显下滑。
全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希说，如此形势下，中国设定5.5%左右的增长目标尤显可贵。这一目标既能确保经济实现量的合理增长，又为质的稳步提升留下充裕的空间，将推动中国更好地向第二个百年奋斗目标进军，也将为世界经济复苏注入强大动力。
2020年，考虑到全球疫情和经贸形势不确定性很大，政府工作报告没有提出经济增速具体目标，中国经济最终实现2.3%的增长，成为全球唯一实现正增长的主要经济体。2021年，政府工作报告提出GDP增长6%以上的目标，中国经济最终实现8.1%的增长。
当前，中国经济发展面临更趋复杂严峻和不确定的外部环境，以及需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。但是，中国经济长期向好的基本面没有变。
今年的政府工作报告提出一系列有利于维持经济平稳增长的措施：预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业；继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新；实施科技体制改革三年攻坚方案……
全国政协委员、中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕说，一如过去两年，中国经济今年能顶住下行压力，有望完成5.5%左右的经济增长目标。他表示，面对世界经济下行风险显著提升，拥有庞大体量的中国经济继续力保稳定增长，将成为动荡的世界经济中的主要稳定力量。
2021年，中国经济规模突破114万亿元。按5.5%左右的经济增速计算，中国2022年经济增量将达约6.27万亿元。“这意味着中国仍然是牵引世界经济增长的火车头。”中国商务部研究院学术委员会副主任张建平说。
政府工作报告提出，积极扩大优质产品和服务进口。创新发展服务贸易、数字贸易，推进实施跨境服务贸易负面清单。
去年中国货物贸易进出口规模首次突破6万亿美元关口。以人民币计价，货物进口额增长21.5%，达17.37万亿元。
“开放大门越开越大的中国市场，将对世界许多国家的经济增长、就业和税收产生重要拉动作用。”张建平说。
2020年以来，受疫情影响及全球产业链供应链布局调整，全球跨国投资波动较大，但中国利用外资始终保持稳定增长。众多外资仍将中国视为最佳投资地。最新数据显示，今年1月，中国实际使用外资1022.8亿元，同比增长11.6%。
政府工作报告提出，深入实施外资准入负面清单，落实好外资企业国民待遇。扩大鼓励外商投资范围，支持外资加大中高端制造、研发、现代服务等领域和中西部、东北地区投资。优化外资促进服务，推动重大项目加快落地。扎实推进自贸试验区、海南自由贸易港建设，推动开发区改革创新，提高综合保税区发展水平，增设服务业扩大开放综合试点。
“开放的中国大市场，必将为各国企业在华发展提供更多机遇。”刘尚希说。
专家认为，各经济体之间密切合作、协调政策、共享资源，是全球经济复苏的关键。中国将继续为此作出贡献。
政府工作报告提出，深化多双边经贸合作。区域全面经济伙伴关系协定形成了全球最大自由贸易区，要支持企业用好优惠关税、原产地累积等规则，扩大贸易和投资合作。
今年初，区域全面经济伙伴关系协定正式生效。该协定的落实将给区域经济增长添加新动力，给全球复苏注入强心剂。
“中国在区域全面经济伙伴关系协定落实过程中率先垂范，为世界经济增长带来更好的市场预期，也带来更充沛的增长动力。”张建平说。
（图表：2022年政府工作任务 新华社发 施鳗珂 陈为 编制）
