不少分析人士认为，代表左翼势力的卢拉胜选，意味着巴西新政府将在经济和社会政策上向中下阶层倾斜，外交上也将改变博索纳罗执政时期的保守主义色彩。尽管巴西眼下出现政治极化和民意分裂现象，但“卢拉归来”让不少巴西民众对国家发展和自身命运多了一份憧憬和梦想。
胜选原因
本届巴西大选角逐空前激烈。卢拉和博索纳罗以前两位得票率从大选首轮投票中晋级后，前者对后者的领先优势呈现缩小之势。巴西高等选举法院公布的第二轮投票结果显示，卢拉得票率为50.9%，博索纳罗为49.1%。不到两个百分点的差距创下巴西大选第二轮投票的史上最接近纪录。
巴西媒体和政治观察家普遍认为，博索纳罗任上积累了不少治理问题，而卢拉的竞选主张切中时弊，这是卢拉最终胜选的重要原因。
自2019年1月上台执政以来，博索纳罗在较长一段时期内政绩乏善可陈。巴西新冠疫情一度失控，死亡病例数高居全球第二；2021年通胀率达10.06%，创造6年来最高年增幅；2020年平均失业率达13.5%，为2012年以来最高；社会治安状况不断恶化，大选年暴力事件频发。虽然近期巴西经济开始呈现向好态势，但这一利好显然来得太晚。
上述问题在巴西社会积累了不少不满情绪，客观上有利于站在政府对立面的左翼阵营。代表左翼的卢拉有丰富的从政经历和国家治理经验，在竞选纲领中“对症下药”，提出一系列有针对性的主张，赢得了巴西社会特别是中下层民众广泛认可，中下阶层成为卢拉赢得大选的基本盘。
此外，博索纳罗在外交上被批未能搞好与一些重要国家的关系，陷入“外交孤立”，而卢拉任总统时外交表现成熟，在国际上多受认可，较博索纳罗优势明显。中国社科院巴西研究中心执行主任周志伟说，卢拉仍是巴西在国际层面影响力最大的政治家。大选结果刚一揭晓，卢拉就收到了美国总统拜登和众多拉美国家元首的贺信。
政策取向
巴西舆论认为，未来的卢拉政府将是一个以民生为中心、务实温和的左翼政府。卢拉提出的新一届政府的主要目标，是团结大多数党派和民众重塑巴西。
本次总统选举得票率几乎“对半开”，暴露出近年来巴西的政治极化和民意分裂。巴西社会各界担忧，潜在的政治和社会动荡或将在未来较长时期持续困扰该国。针对这一情况，卢拉主张建立广泛联盟以团结“深度分裂”的国家。
民生上，卢拉秉持向中下阶层倾斜的政策取向，注重保障人民温饱、健康、教育和就业权利，重视社会公共事务，致力于缩小社会贫富差距，推进社会平等化。
经济上，卢拉认为当务之急是缓解通货膨胀，改善营商环境，尽快实现经济复苏。同时，他高度重视“再工业化”，希望巴西实现向数字经济和绿色经济的转型。有分析指出，虽然卢拉在竞选过程中多次抨击新自由主义经济路线，但在实际执政过程中，卢拉对新自由主义经济的一些具体做法和市场竞争较为包容，体现出务实、灵活的态度。
外交上，卢拉或将改变博索纳罗政府带有保守色彩的对外政策倾向，推动加强拉美地区合作机制，深化与金砖国家合作，推动建立新的全球治理模式，为高度外向型的巴西经济营造一个稳定良好的外部环境。
卢拉曾多次访华，目睹了中国日新月异的发展，关注到中国在科教兴国、脱贫攻坚、基础设施建设等方面的巨大成就，经常公开称赞中国共产党的执政能力。近年来，劳工党保持了与中国共产党的党际交往，多名劳工党领导人访问中国。卢拉近期表示，希望能够再次访华，更深入地了解中国经济运行的奥秘。这些友好姿态也让未来的中巴关系值得期待。
10月30日，卢拉（前中）在圣保罗参加庆祝活动。新华社发（拉赫尔·帕特拉索摄）
