“卢旺达计划”于鲍里斯·约翰逊担任英国首相期间推出。英方2022年4月与卢旺达方面达成协议，把乘船横渡英吉利海峡抵达英国的非法移民遣送至卢旺达，并向卢方提供相应资金。
这项计划得到约翰逊继任者伊丽莎白·特拉斯和现任首相苏纳克支持，但在英国国内外遭遇广泛反对。反对党工党指责所谓“卢旺达计划”并不能从根本上解决偷渡问题，并且“不人道”、耗资巨大。
首趟遣送非法移民的包机原定2022年6月出发，但由于欧洲人权法院介入，包机在最后时刻取消。英国高等法院同年裁定“卢旺达计划”合法。然而，今年6月，英国上诉法院认为卢旺达对英国所驱逐非法移民而言不是“安全第三国”，推翻先前判决。英国政府随后向最高法院提起上诉。
依据最高法院15日裁定，“卢旺达计划”不合法，理由和上诉法院一样，认为那些非法移民被送到卢旺达后，可能被直接或间接遣返回母国。
这一裁决结果对苏纳克而言无异于一记重击。苏纳克把处理移民问题作为任内要务，希望借此帮助保守党在下届议会选举前摆脱颓势。保守党眼下民意支持率远落后于工党。
苏纳克15日说，英国政府将与卢旺达签署一份有法律拘束力的条约，化解最高法院担忧，并通过法律认定卢旺达为“安全第三国”。另外，英国政府将采取一切必要措施，不让国外法院干预英国包机遣送非法移民。
卢旺达坚称自身是安全国家。卢旺达政府发表声明说：“（英国法院）今天作出的政治裁决没有正当理由。”
目前，英国尚未执行“卢旺达计划”驱逐非法移民。据美联社报道，英国因“卢旺达计划”迄今已向卢旺达支付至少1.4亿英镑（约合1.7亿美元）。
据英国政府先前估算，每遣送一名偷渡者需要花费16.9万英镑（约合21万美元）。今年以来，已有超过2.7万名非法移民经英吉利海峡抵达英国，去年全年这一数字达到创纪录的约4.6万人。
（陈立希）
图为2016年12月5日在英国伦敦拍摄的英国最高法院。新华社发（蒂姆·爱尔兰摄）
