马克龙为何改组内阁
法国内阁改组的消息此前已在媒体流传多日。舆论认为,退休延迟、移民管理这两项关键改革措施已于去年在曲折中通过,时任总理博尔内“功成身退”,马克龙需要新的政府班子。
博尔内8日向马克龙递交辞呈,她这样回顾自己的工作:“在议会前所未有的情形下”,推动通过了超过50项法案,特别是与退休、移民相关的两项法案。
博尔内之所以称“前所未有”,是因为自2022年6月以来,马克龙政府施政面临更多阻力。法国政治左右分裂进一步加剧,极右翼“国民联盟”一跃成为第一大反对党,让政府凝聚共识难上加难。
在此情形下,博尔内在不到两年的总理任期内多次动用宪法特殊条款,押上政府遭弹劾解散的“赌注”,绕过国民议会投票,“强行”通过一些法案。博尔内政府被国民议会弹劾28次,创历史之最。
据法国媒体报道,退休改革受阻时,博尔内曾自比随时牺牲自我的“保险丝”。待到新移民法案通过后,博尔内对媒体说,“感到已完成任务”。
在政府频繁受到挑战的现实面前,更换总理、改组内阁成为马克龙平息反对声、继续推进改革的不得已之选。
阿塔尔为何受到青睐
“年轻、人气高、忠诚”是当下法国媒体给阿塔尔贴的标签。分析人士认为,马克龙希望借阿塔尔这样的新鲜势力重振旗鼓。
2018年,当时还未满30岁的阿塔尔出任国民教育和青年部国务秘书,之后稳步获擢升。疫情期间,他“临危受命”担任政府发言人,从此家喻户晓。去年7月任国民教育和青年部长以来,他打击校园性骚扰、捍卫教育世俗化的举措取得一定成效,为他积攒了人气。年初内阁改组传闻不断之时,有民调显示,阿塔尔是接替总理职务的最佳人选。
阿塔尔与马克龙渊源颇深,被视作总统的“忠实助手”。他在左翼社会党开启政治生涯,2016年加入马克龙创建的政治团体“前进”运动(现复兴党前身),曾任该党发言人。去年年底,马克龙在一档电视访谈节目上说,阿塔尔“从一开始”就加入了他的“战斗”,表现出“动力和勇气”。
在法国极右翼势力上升背景下,有分析认为,借助阿塔尔的人气与极右翼抗衡是马克龙选择阿塔尔的考量之一。有评论指出,阿塔尔可与极右翼“国民联盟”主席、28岁的若尔当·巴尔代拉针锋相对。法国埃拉贝民意调查公司年初进行的一项民调显示,阿塔尔“好评率”为39%,巴尔代拉为33%。
与此同时,也有舆论认为,阿塔尔年资尚浅,不足以执掌内阁,或只能扮演马克龙政策的机械执行者。
新内阁会展现何种新气象
马克龙责成阿塔尔组建新内阁,目前尚在酝酿中。由于总统执政派在国民议会只有相对多数的基本事实没有改变,分析人士认为内阁改组不会带来显著的政局变动。
阿塔尔在社交媒体置顶帖子中感谢马克龙的信任,表示未来施政要更好“掌握我们(法国)的前途命运、释放法国的潜力、重新武装我们的国家”。“重新武装”是马克龙新年贺词的“关键词”,涵盖经济、科技、公共服务、社会文明、气候变化等方面。
阿塔尔被舆论视为优秀的沟通者,他能否在议会团结绝大多数成为一大看点。右翼政党共和党主席、国民议会议员埃里克·西奥蒂评价阿塔尔任命时说,希望“清晰有力的政策”能取代“无止境的磋商”,共和党对阿塔尔“听其言而观其行”。