早在伊朗战争爆发之前，比利时中央银行——比利时国家银行就对比利时的国际竞争力表示担忧。“比利时的竞争力已经结构性地恶化了，”比利时央行行长皮埃尔·温施在发布该行2025年度经济报告时警告说。在全球格局变化的背景下，温施呼吁加快比利时经济改革。
“2025年是我们世界崩溃的一年，”比利时国家银行行长皮埃尔·温施在3月初以典型的法式风格开启2025年度报告发布时说道。他指的是美国特朗普政府采取的措施，其中贸易关税是他最关注的。这些干预措施正在颠覆全球秩序，并造成不确定性。 2月28日以色列和美国对伊朗发动空袭，伊朗战争爆发，这场战争发生得太晚，无法纳入本报告的考量范围，但显然不会改善比利时的经济前景。
奇怪的是，所有这些动荡与全球经济的显著稳定形成了鲜明对比，这得益于美国人工智能的蓬勃发展以及中国和印度等新兴经济体的持续增长。从数据来看，人们几乎会认为2025年是一个相当平淡的年份。
在比利时，2025年的经济波动也微乎其微，无论是正增长还是负增长：经济增长较为温和，仅为1%，失业率为6.2%，“虽然略有上升，但仍处于历史低位”。
人工智能和机器人技术的机遇
然而，温施和他在比利时国家银行的同事们确实对比利时的竞争力，即比利时经济与其他国家相比的实力感到担忧。“比利时的经济结构已经恶化，”温施警告说。
“我们已经连续四年出现贸易逆差（即进口额大于出口额），而此前我们一直保持贸易顺差。这让人感觉背后存在一些结构性问题。”
温施表示，近年来为比利时经济增长做出贡献的行业如今正面临压力。“我们知道，工业正受到高能源价格的冲击，而且我们在气候方面的目标也比美国更高。我们过去也向美国出口大量药品，但现在美国希望将这些生产转移到他们那里。”
比利时该如何应对这种情况？温施强调：“没有灵丹妙药，但你必须继续前进：着眼于未来的行业，而不是过去的行业。如今，人工智能和机器人技术正日益成为未来的发展方向，而我们在这些领域也拥有诸多优势。例如，鲁汶的Imec公司。”
但他补充道，这些恰恰是我们必须敢于承担更多风险的行业。 “这并非传统意义上发展相对缓慢的行业。如今，一切都在飞速发展，比利时社会必须勇于适应。”
需要减少规章制度
政府还有很多工作要做：比利时国家银行呼吁进行进一步改革，尤其是在提高生产力方面：我们需要用同样的人力创造更多价值。此外，例如，比利时现行的众多规章制度也需要审视。
根据欧盟委员会的一项调查，十家比利时新兴中小企业中，有六家的管理者认为这些繁琐的行政负担阻碍了企业的发展。在这方面，比利时的表现远逊于邻国。
“此外，还必须创造一个有利于企业家成功的环境。欧洲和比利时的监管对企业而言负担过重。”我们需要在增长、投资和风险承担与监管之间找到更好的平衡。
他指出人工智能的快速崛起：“我们有欧盟的《通用数据保护条例》（GDPR）（保护公民隐私），我们还有《人工智能法》（将人工智能的使用限制在合理范围内）。这给人一种印象，我们似乎想在一切开始之前就将其掌控在手。我们需要留出一些不确定性和实验的空间。”
需要更灵活的工资制度
温施和他的同事认为，我们也应该大胆审视一下比利时僵化的工资制度。在比利时，一方面，我们有工资标准法限制工资增长，以确保工资增长速度不高于邻国；另一方面，我们又有自动工资指数化机制，根据生活成本的增长调整工资。
温施认为，这是一种“障碍”。“它几乎让我们无法区分哪些公司或行业发展良好，哪些公司或行业举步维艰。”目前两者之间的空间非常小。
法律规定的最低指数化标准。这减缓了员工从业绩欠佳的公司和行业向更具活力的行业流动的速度。因此，也更难为比利时经济注入新的活力。
温施意识到这是一个敏感问题，也知道这项改革并非政府的首要任务。“但我们仍然需要传达这样一个信息：这是限制我们经济灵活性的因素之一。”
温施行长正在寻求一个更具灵活性的比利时经济。
预算情况如何？“每年都在努力”
温施承认，政府确实采取了强有力的措施来限制预算赤字。然而，不幸的是，这还不够。“这主要是由于人口老龄化，以及不断上涨的利息成本和国防开支的增加。”
“我们现在的赤字虽然趋于稳定，但仍然过高：5%。” “这个数字必须下降，所以还需要做更多工作。”理想情况下，政府的目标是将赤字控制在3%，最好是2%。
“如果政府政策可信——我认为政府在这方面已经取得了一些进展——我们有时间将赤字降至3%。但我们需要每年都向外界表明我们正朝着正确的方向前进。如果我们未能做到这一点，例如由于选举或其他因素，我担心市场会对我们不利。”
