图为9月15日，河北省邢台市平乡县河古庙镇一家童车企业员工在加紧赶制一批出口订单。柴更利摄（人民视觉）
图为9月15日，江苏省海安市一纺织公司车间内，工人在生产线上忙碌。翟慧勇摄（人民视觉）
9月15日，国家统计局发布了8月份国民经济运行情况数据。最新数据显示，8月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.3%；全国服务业生产指数同比增长4.8%；社会消费品零售总额34395亿元，同比增长2.5%；全国城镇调查失业率为5.1%。
国家统计局新闻发言人付凌晖表示，8月份，受国际环境复杂严峻、国内疫情汛情冲击等影响，同时还有上年同期基数抬升的因素，8月份主要的经济指标同比增速有所回落。但是从累计来看，主要指标还是保持了较快增长。综合来看，中国经济运行还是延续了恢复态势，经济发展的韧性持续显现。
稳中有进特征鲜明
付凌晖介绍，当前中国经济的韧性主要体现在三个方面：
一是主要宏观指标处于合理区间。从增长来看，工业和服务业两年平均增速保持了较快增长。1—8月份，规模以上工业增加值、服务业生产指数两年平均分别增长了6.6%和6.2%；全国城镇调查失业率平均为5.2%，低于全年宏观调控预期目标，居民消费价格保持温和上涨。同时，货物进出口增长较快，贸易顺差继续扩大，利用外资持续增加。
二是经济运行“稳”的基础不断夯实。今年以来，夏粮和早稻都实现了增产，夏粮、早稻产量分别增产2.1%和2.7%。从秋粮生产来看，今年秋粮播种面积扩大，自秋粮播种以来，整体生产形势和气候条件相对有利，实现全年丰收还是有较好的条件。国内循环对经济发展的带动作用明显。上半年，国内需求对经济增长的贡献率超过了80%。内需扩大带动了进口的增加，外需拓展也促进了出口的增长。1—8月份，货物进出口总额同比增长23.7%，总量创历史同期新高。
三是经济运行“进”的因素持续累积。1—8月份，高技术制造业增加值两年平均增长13.1%，高技术制造业投资两年平均增长17%，均保持较快增长。其中，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数两年平均增长14.9%，明显快于服务业生产指数增速。不仅如此，创业创新活力持续释放。双创发展势头良好，市场主体不断增加。7月底，全国市场主体达到1.46亿户，活跃度保持在70%左右。
持续获得有力支撑
“从下阶段情况来看，中国经济保持稳定恢复还有很多有力支撑。”付凌晖说。
在需求端，内需支撑比较有力。一方面，中国有14亿多人口，有4亿多中等收入群体，人均国内生产总值已突破一万美元，人民对美好生活的期盼预示着消费规模增加、消费结构升级的态势将会持续。另一方面，随着“十四五”规划重大项目陆续开工建设，相关基建方面的投资也会逐步改善。
在供给端，改革开放的红利还会持续释放。“放管服”改革深入推进，营商环境持续改善，创业创新势头良好，市场主体快速增加，一些技术含量高、绿色低碳的新产品快速增长，新业态不断涌现。
对于各界关心的就业问题，付凌晖指出，今年以来，随着经济恢复，就业形势保持了总体稳定。下阶段，随着国内服务业逐步恢复，市场活力增强，有利于增加就业岗位。同时，新动能的成长也为劳动者创造了更多就业选择。“当然也要看到，就业压力和结构性矛盾依然存在，还是要落实好就业优先政策，促进就业稳定向好。”他说。
政策作用效果可期
面向未来，支持实体经济发展的各项政策陆续落地，将为中国经济高质量发展夯实基础。
9月16日，在国家发改委举行的新闻发布会上，国家发改委相关负责人回应了诸多政策热点问题。
针对近期煤炭价格持续上涨问题，国家发改委新闻发言人孟玮表示，国家发改委向各地方和有关企业发出通知，就抓紧做好发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖工作做出安排。一方面，要求推动煤炭中长期合同对发电供热企业直保并全覆盖，确保发电供热用煤需要，守住民生用煤底线；另一方面，发电供热企业和煤炭企业在今年已签订中长期合同基础上，再签订一批中长期合同，将发电供热企业中长期合同占年度用煤量的比重提高到100%。
在宏观政策跨周期调节上，国家发改委综合司副司长李慧表示，国家发改委将会同有关方面，密切跟踪经济走势变化，继续加强跨周期调节，及时出台必要政策措施，夯实经济稳定恢复发展的基础，防止出现大的起落，避免短期波动影响长期向好的基本面，保持经济运行在合理区间。
“下一步，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，有效实施宏观政策跨周期调节，巩固拓展统筹疫情防控和经济社会发展成果，保持经济运行在合理区间，促进经济高质量发展。”付凌晖说。（记者 王俊岭）
《 人民日报海外版 》（ 2021年09月17日 第 03 版）
