沙特在美国总统约瑟夫·拜登即将到访时宣布这一决定,被视为向以色列空运商“开绿灯”。然而,就拜登是否能说服沙特增产原油,外界并不乐观。
沙特民航管理机构在社交媒体宣布,将向所有符合其过境飞行要求的空运商开放领空,以加强沙特作为联结三大洲的“全球枢纽”地位。
这一声明并未提及以色列。不过,媒体普遍解读,这一举措意味着沙特向以色列空运商“开绿灯”。一名不愿公开身份的美国高级官员前一天告诉路透社,沙特方面很快将解除对以方航班限制和允许朝觐包机从以色列直飞沙特麦加。
拜登正在对中东进行就任总统后首次访问,推动沙特与以色列关系正常化是此行的目标之一。他预定15日晚些时候从以色列飞抵沙特,成为首名从以色列直接抵达未与以色列建交阿拉伯国家的美国总统。
以色列是美国在中东的铁杆盟友,美方试图拉近以色列与阿拉伯国家关系。2020年以来,在美国撮合下,阿拉伯联合酋长国、巴林等4个阿拉伯国家与以色列实现关系正常化。
以色列与阿联酋和巴林关系正常化后,沙特允许以色列往来阿联酋和巴林的客机飞经沙特领空。以色列希望沙特进一步开放领空,以便以方开通更多飞往亚洲国家的航线。
美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文对沙特将向“包括进出以色列的航班”开放领空表示欢迎。
不过,法新社援引多名分析师的话报道,沙特与以色列关系改善不会一蹴而就,不大可能在拜登访问期间同意与以色列实现关系正常化。
拜登访问沙特也被视为修复关系之旅。拜登在竞选总统期间就沙特籍记者贾迈勒·卡舒吉在沙特驻土耳其伊斯坦布尔领事馆遇害事件批评沙特方面,一度措辞激烈,惹怒沙特。美国情报部门去年就这一事件公布一份调查结果,沙特方面对美方这一报告结论表示“完全拒绝”。
拜登14日在以色列说,他访问沙特的目的是“推进美国利益”,但他对卡舒吉案的立场“完全清晰”。沙利文11日在吹风会上说,拜登将在中东访问中提及“人权和政治改革”。
能源也是拜登访问沙特的议题之一。沙利文说,拜登将呼吁沙特和其他石油输出国组织(欧佩克)成员增加原油产量以平抑居高不下的汽油价格,“保护美国消费者”利益。
然而,业内分析人士并不看好拜登能如愿。俄罗斯卫星通讯社报道,拜登届时将向沙特方面“尴尬求助”。俄罗斯中东问题专家叶夫根尼·萨塔诺夫斯基预测,沙特不会按照美方的愿望增产。“首先,他们不愿意。其次,他们做不到。他们为什么要做减少自己收入的事?”
法新社也援引一些分析师的话报道,沙特如果同意增产会是“重大意外”,而且沙特的产量已经接近其最大产能。
拜登还称,他将借沙特之行表明美国“能继续领导这一地区”。然而,当地舆论质疑拜登政府借此行打造“中东版北约”的战略企图。沙特专栏作家拉米·阿里在沙特媒体撰文指出,海湾国家“不想看见一场新冷战或一场热战……而是希望与各方建立平衡关系以保护自身利益”。
路透社评述,沙特正在寻求平衡与美国和俄罗斯的关系,俄乌冲突升级后,沙特等海湾国家拒绝选边站。路透社14日援引路孚特-艾康公司数据报道,尽管美国对俄罗斯施加制裁,沙特第二季度从俄罗斯进口燃油同比翻番。
俄总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫13日说,俄方“高度重视与利雅得的关系和合作,当然希望利雅得方面与他国建立和发展关系过程中不要以任何方式针对我方”。
(惠晓霜)