【比利时弃权】欧盟通过备受争议的“自然恢复法”

欧盟通过备受争议的自然恢复法,比利时弃权

欧盟轮值主席国比利时宣布通过《自然恢复法》。几个月来,该法案一直是争议和讨论的焦点。周一在卢森堡举行的投票中,奥地利气候保护部长Leonore Gewessler(绿党)投票支持了该法律,但违背了该国保守派联邦总理Karl Nehammer的意愿,比利时则弃权。

该法律要求欧盟国家到2030年恢复至少20%的环境退化土地和海洋区域。欧盟新法规也将在2050年之前适用于所有受到威胁的生态系统。各成员国政府的谈判代表已于去年11月与欧洲议会议员达成一致。然而,这项法律仍然存在很大争议,特别是在农业领域。

在周一投票之前,由于意大利、芬兰、荷兰、波兰、瑞典和匈牙利都在部长会议上公开反对,外界认为欧盟27个成员国政府对新法律的最终批准被认为只是一种形式。

另因比利时各地区(对环境负责)无法就新法律达成统一意见,比利时投了弃权票。佛兰德斯反对,而瓦隆和布鲁塞尔则支持。

 

自然恢复法的背景

健康发展的生态系统对人类生存非常重要,它们能够抵御自然灾害,并保障食物的生产。当人类向自然系统恢复投资1欧元,能够获得超过8欧元的回报。作为欧洲绿色协议(European Green Deal)和欧盟生物多样性战略(EU Biodiversity Strategy)的关键部分,自然恢复法将指导市场向生态系统投资。

作为第一部涵盖整个欧洲大陆的自然法律,自然恢复法呼吁制定具有约束力的生态目标,并关注最有可能在碳捕获和碳储存中发挥作用的生态系统。对湿地、河流、森林、草原、海洋的恢复,能够保护生态系统,减少对自然环境的损害。

自然恢复法Nature Restoration的内容

自然恢复法一共制定了七个方面的内容,分别是:

自然恢复目标:大规模改善和重建生物栖息地,恢复物种种群;
授粉昆虫:扭转授粉昆虫种群数量下降的趋势,实现种群数量增长;
森林生态系统:增加森林连通性、森林生物丰富度和碳储量;
城市生态系统:停止绿色城市空间的流失,增加绿色城市覆盖面积;
农业生态系统:增加农田生物多样性和土壤有机碳储量;
海洋生态系统:恢复标志性海洋物种栖息地;
河流生态系统:消除地表水连接障碍,恢复至少25000公里河流自由流动;

欧盟成员国将在法律生效的两年内提交恢复计划,并定期监测汇报进展情况。此外欧洲环境署(European Environment Agency,简称EEA)将起草关于自然恢复目标的技术报告,评估生态系统恢复的进展。