【热点】比利时国防部长欲组建“宪兵队 2.0” 来维护治安

比利时国防部长西奥·弗兰肯(N-VA)计划建立一支“宪兵队 2.0”,旨在通过受过军事训练的人员来加强警力。他表示:“在布鲁塞尔或列日街头发生的这种‘猫鼠游戏’,需要采取相适应的应对措施。”在接下来的几周内,他将与内政部长伯纳德·昆廷(MR)共同向政府提交一份具体方案。

弗兰肯解释道:“我们希望建立一支由受过军事训练的人员组成的后备力量。这支‘宪兵队 2.0’可在重大危机、骚乱或局势濒临失控的情况下进行部署。”

提出这一建议时,所指的是过去几天里发生的城市骚乱。“在布鲁塞尔和列日的街头,警察们已竭尽全力,却仍无法恢复秩序。因此,我们需要一支额外的武装力量来支援警方。”有人可能会问:当年我们废除“宪兵队”,不正是因为其军事化程度过高,且信息交流机制失效吗?弗兰肯反驳道:“我们如今所处的社会,与 30 年前已大不相同。” “大规模移民改变了我们的人口结构。一种‘街头文化’随之兴起,令居住在农村地区的普通比利时人感到震惊不已。我们必须对此做出回应。”

采取相称的应对措施

具体而言,弗兰肯建议由国防部负责培训人员,随后将其调拨给内政部使用。“他们可以在军队指挥体系下运作,因为他们已经熟悉武装部队的程序、日常运作及条令。我们确实需要一支具备军事素养、随时可投入行动的后备力量。”他认为,这将有助于保护公民。

“在布鲁塞尔和列日这样的城市,他们将能发挥重要作用。在街头骚乱期间或跨年夜前后,我们经常看到那种伴随着严重暴力的‘猫鼠游戏’。当暴徒袭击救护人员、投掷燃烧瓶并到处纵火时,我们必须准备好采取相称的应对措施。”

“当然,这并非‘万灵药’,”弗兰肯坦言,“但它向执法部门传递了一个明确信号:增援力量即将到来,政府正致力于寻求解决方案,以重新掌控布鲁塞尔和列日的街头局势。毕竟,现状不能再持续下去了。”

“弗拉芒利益党”(Vlaams Belang):“弗兰肯剽窃了我们的提案”

“弗拉芒利益党”指出:“西奥·弗兰肯正厚颜无耻地剽窃我们的提案。”上周,该党曾发布新闻稿,呼吁组建一支具有军事地位的武装力量,类似于过去的比利时宪兵队。

弗兰肯对此不以为意。“我们讨论这个问题已经好几周了——远在‘弗拉芒利益党’提出他们所谓的‘被我剽窃’的方案之前。这完全是无稽之谈。”

弗兰肯主张强化安全文化,即“法律与秩序”。 “如果他们认为街道属于他们,那么他们的野蛮行径只会变本加厉。最终受苦的是列日(Liège)或布鲁塞尔的普通居民。而极端政党则借机牟利;人们会说‘我受够了’,转而把票投给他们——但这并不会让社会变得更好或更健康。”

具体方案正在酝酿中

据弗兰肯透露,相关构想已在幕后成形。国防部和内政部正在商讨加强合作的事宜。弗兰肯指出,首相巴特·德·韦弗(N-VA)也知晓这些讨论。

内政部长贝尔纳·昆廷( MR)的办公室证实,相关磋商正在进行中。他们表示:“这是对警方与国防部门之间既有成功合作模式的延伸。”他们列举了在敏感地点提供的安保工作,以及与铁路警察开展的联合巡逻作为例证。

“我们正在研究如何强化这些能力,以确保公民的安全。”在接下来的几周内,弗兰肯和昆廷将向政府提交他们的联合提案。伊万·德·瓦德(Ivan De Vadder)评论道:“任何一点努力,都有助于达到北约(NATO)的标准。”

政治记者伊万·德·瓦德回忆说,在20世纪70年代和80年代,宪兵队(Gendarmerie)的声誉并不怎么好。“当时甚至有传言称,一些极右翼宪兵企图发动政变。当时之所以保留宪兵队,主要原因是以达到我们的国防支出基准。”

“那支国家宪兵部队提升了我们的国防支出:回想20世纪80年代,我们的国防支出曾达到GDP的3%——如今,这一数字已成了我们可望而不可即的目标。目前,我们所谈论的仅涉及一个旅,但即便如此,它也能被计入国防支出,从而有助于我们达到北约设定的基准(注:该基准到2035年将达到GDP的5%)。积少成多,总是有所助益的。”

新闻背景

Rijkswacht(法语称为 Gendarmerie,中文通常翻译为比利时国家宪兵或皇家卫队)是比利时曾经存在的一支准军事化国家警察部队。它在比利时历史上扮演了极其重要的角色,但在 2001年1月1日 的比利时警政改革中被正式废除,并被如今的联邦警察(Federal Police)和地方警察(Local Police)所取代。

1. 名字的由来与性质

• 字面含义: 在荷兰语中,“Rijk” 意为国土或帝国,“wacht” 意为卫兵或看守,合起来即“国家卫士”。而在法语中则称为 Gendarmerie(宪兵)。

• 准军事化属性: 在其历史的大部分时间里,Rijkswacht 属于军事编制,受比利时国防部和内政部双重管辖。其成员接受军事化训练,身着军事风格的制服,并在高峰时期配备了装甲车、水炮甚至突击步枪等重型装备。

2. 职责范围

在被废除前,它是比利时全国最主要的执法力量之一,主要职责包括:

• 维持公共秩序: 负责处理大型示威游行、暴动和防暴任务。

• 国家安全与反恐: 1972年慕尼黑惨案后,Rijkswacht 成立了著名的特种反恐部队 Group Diane(即现今联邦警察特警队 DSU 的前身)。

• 常规执法: 负责全国的高速公路巡逻、边境管制以及重大刑事案件的司法调查。

3. 为什么会被废除?

Rijkswacht 的废除源于 20 世纪 80 年代至 90 年代发生的一系列重大治安危机和丑闻,暴露出其严重的体制弊端:

• 情报与协调失败: 在当时震惊比利时的“布拉班特连环杀手案”(Brabant killers)以及 90 年代的“达特鲁连环虐童案”(Marc Dutroux affair)中,Rijkswacht 与地方普通警察、司法警察之间因为宗派主义、信息互不相通甚至相互竞争,导致错失破案良机,引发了巨大的公众愤怒。

• 非军事化与解散: 面对公众压力,比利时政府先是在 1992 年将其“非军事化”,剥离其军事属性,转为纯文职警察组织。最终在 1998 年通过政治协商(Octopusakkoord),于 2001 年彻底将其解散,将全国所有警察力量整合为今天所见的两级架构警察体制。