【深度】比利时政府因“能源危机”“发财”了吗?

比利时政府真的因能源危机而变得更富有吗?
在聊天时或在社交网络上,有时会出现比利时政府“因能源危机而中饱私囊”的言论。
这种说法的理由是,无论是购买电力、天然气、燃油、汽油还是柴油,国家都会根据人们支付的价格收取增值税和消费税。这种增值税和消费税是成比例的:价格越高,国家的税收收入越多。但这并没有考虑到国家不断增加的补贴费用的支出。根据审计院的一份报告,我们进行了计算。

国家的额外收入
首先,国家确实有额外的收入,大约达到26亿欧元,主要来源于额外的增值税收入。换句话说,人们在家里或在网上闲聊得出的结论并不完全错误。由于高昂的能源价格,以及高达21%的增值税(2022年3月1日才降至6%),国家收益不少。比利时政府还对核电和石油部门的超额利润征税,并收取分摊额。
关于额外收入的数据(单位:百万欧元)
额外的增值税收入 +2004.9
超额利得税 +177
核部门分摊额 +135
石油部门分摊额 +300
对国家收入的正向影响总计 +2617
减少的收入
然而,我们也必须分析那些国库并未实际获得的收入。据审计院称,目前收入离原本预计的26亿欧元还有差距。最主要是由于2022年3月1日推出的天然气和电力的增值税从21%降至6%,仅此一项措施就造成了16亿欧元的税收减少。而2022年3月19日推出的每升燃料消费税削减约0.15欧元,使国家的预期收入减少近8亿欧元。此后,政府还对增值税和消费税进行了其他小幅削减。
关于减少的收入的数据(单位:百万欧元)
电力的增值税减免 -992.7
燃气的增值税减免 -610
燃料消费税减少 -794
拆迁和重建的增值税减免 -191
太阳能电池板的增值税减免 -11
热泵的增值税减免 -5
企业的天然气和电力消费税减少 -55
对国家收入的负向影响总计 -2,659
换句话说,在收入方面,虽然预期是26.16亿的额外收入,但减少的收入达到26.58亿。因此国家还亏空4200万欧元。而这还没算上在援助措施方面的支出。

昂贵的援助支出
国家被批评应对不力,对困难家庭的帮扶没有具体措施,目标不够明确,没有包含中产阶级。然而,从会计的角度来看,这种言论没有反应真实的情况。
早在俄乌危机之前,国家已经扩大了能源价格优惠政策的适用群体范围,考虑到新冠疫情之后的经济复苏中,能源价格预计会激增。到2021年2月,该项优惠政策已覆盖100万比利时人。根据比利时联邦电力和天然气监管委员会(CREG)的估计,2022年国家要为此支出12.64亿欧元,因为能源批发价格和政策优惠价格之间的空缺,需要国家进行补偿。
此外,国家还发放支票:2022年夏季发放100欧元,2022年秋季发放225欧元的燃料油支票和250欧元的颗粒燃料支票。最后,虽然在本报告撰写时还未完全实现,比利时家庭能从能源“基本套餐”中受益,在2022年11月和12月每月减少135欧元的天然气支出和61欧元的电力支出。
在2022年,国家的支援支出总共达到近35亿欧元。
支出数据(单位:百万欧元)
扩大能源价格优惠政策 -1264.1
社会能源基金 -40
暖气费 -460
燃油溢价 -185
取暖油社会基金的再融资 -48
燃气和电力基本套餐(196欧元/月) -845
能源标准 -651
支出总额 -3,492
由于收入减少了4200万,同时支出增加了34.92亿,能源危机使比利时在2022年损失了35.34亿欧元。这是非常精确的数字。
对于2023年,预期稍微乐观一些。根据审计院的数据,能源危机带来的成本降低到14.85亿欧元。

原文参考:https://www.rtbf.be/article/letat-belge-sest-il-vraiment-enrichi-avec-la-crise-energetique-11131744